Nhà nước là phức tạp nhất trong tất cả các cơ chế được tạo ra bởi nhân loại. Để nó hoạt động tốt và không bị trục trặc, cần phải có một số đòn bẩy điều khiển nhất định. Một trong số đó là việc tạo ra một hệ thống chính phủ. Bài viết này sẽ giới thiệu cho người đọc về hình thức của chính phủ và hệ thống nhà nước của Belarus.
Luật cơ bản
Hiến pháp hiện tại của nước cộng hòa đã được thông qua tại một cuộc trưng cầu dân ý vào tháng 3 năm 1994 và có được lực lượng pháp lý hai tuần sau đó - vào ngày 30 tháng 3.
Cơ sở của hành vi pháp lý quy phạm này là dự thảo Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993.
Các tài liệu được thông qua đã hoạt động không thay đổi trong hơn hai năm. Nhưng theo thời gian, một số điều khoản đã mâu thuẫn với thực tế hiện tại. Chúng ta đang nói về phạm vi thẩm quyền mà Hội đồng tối cao Cộng hòa Bêlarut ban đầu được trao. Chẳng hạn, ông có thể sửa đổi các quy định của Hiến pháp, chỉ định bầu cử và trưng cầu dân ý, xác định học thuyết quân sự, đồng thời bầu ra các quan chức cao nhất của nước cộng hòa: Chủ tịch Ngân hàng Quốc gia, Chủ tịch Phòng Kiểm soát, Tổng công tố viên.
Tổng thống và chính phủ đại diện bởi Nội các Bộ trưởng được ban cho những quyền lực rất hạn chế (ngay cả khi không có một chương riêng trong tài liệu về vai trò và quyền hạn của Nội các Bộ trưởng chỉ ra điều này).
Năm 1996, đất nước đã bị vượt qua bởi một cuộc khủng hoảng chính trị khác, nguyên nhân là do những bất đồng giữa Hội đồng Tối cao Cộng hòa và Tổng thống A. G. Lukashenko (được bầu lại vào năm 1994). Theo sáng kiến của ông, một cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức vào cuối tháng 11 năm 1996, theo đó hình thức chính phủ của Bêlarut từ một nước cộng hòa nghị viện biến thành một quốc hội - tổng thống. Quyền hạn của thủ tướng - người đứng đầu chính phủ - đã được mở rộng đáng kể. Ví dụ, bây giờ ông có thể bổ nhiệm các quan chức cao nhất của nước cộng hòa, đã được thảo luận ở trên.
Một thay đổi khác trong các quy định của Hiến pháp xảy ra là kết quả của một cuộc trưng cầu dân ý năm 2004, cũng do chủ tịch của nước cộng hòa khởi xướng. Sau kết quả của mình, A. G. Lukashenko đã nhận được quyền tham gia cuộc bầu cử tổng thống không giới hạn số lần.
Từ thời điểm đó đến nay, hình thức chính phủ ở Bêlarut không thay đổi.
Các quy định cơ bản có trong tài liệu của lực lượng pháp lý cao hơn như sau: Hiến pháp Cộng hòa Bêlarut xác định cấu trúc và chức năng của các lĩnh vực kinh tế, chính trị và xã hội của xã hội, bao gồm các quyền và tự do cơ bản của công dân. Nó bao gồm một lời mở đầu và 146 bài viết, được bao gồm trong 9 phần.
Hình thức chính phủ Cộng hòa Bêlarut
Lý thuyết cổ điển về nhà nước và pháp luật phân biệt một số hình thức chính phủ, nhưng phổ biến nhất trong số đó là hai hình thức: chế độ quân chủ và chế độ cộng hòa. Thứ hai có thể là quốc hội, tổng thống và hỗn hợp. Tất cả phụ thuộc vào cơ quan nhà nước nào sở hữu quyền lực đầy đủ hơn.
Như tên của chính nhà nước cho thấy, hình thức chính phủ của Belarus là một nước cộng hòa.
Nó được đặc trưng bởi các điểm sau:
- bầu cử người đứng đầu các cơ quan nhà nước và nhà nước, trong đó loại trừ hoàn toàn việc chuyển giao quyền lực bằng quyền thừa kế;
- công dân có một loạt các quyền cá nhân và chính trị.
Người đứng đầu nước cộng hòa đóng vai trò là người bảo đảm Hiến pháp, cũng như các quyền và tự do của con người. Trong con người của ông, các quy định chính của chính sách đối nội và đối ngoại đang được thực hiện.
Quyền lập pháp của Cộng hòa Bêlarut
Như ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhánh quyền lực lập pháp ở nước cộng hòa được đại diện bởi một quốc hội lưỡng viện - Quốc hội:
- Hạ viện (hoặc nhà của đại diện), bao gồm 110 thành viên. Bất kỳ công dân nào từ 21 tuổi đều có thể trở thành phó phòng. Một ứng cử viên phải đạt được số phiếu lớn hơn trong khu vực bầu cử mà mình đang điều hành (hệ thống đa số). Tòa nhà quốc hội này có các quyền lực đủ rộng, ví dụ, các đại diện có thể xem xét và thông qua dự thảo luật, và cũng có quyền bày tỏ một cuộc bỏ phiếu không tin tưởng vào chính phủ và đưa ra cáo buộc chống lại tổng thống. Điều gây tò mò là thành phần của ngôi nhà đầu tiên của các đại diện bao gồm các thành viên của Hội đồng Tối cao, đã giải thể vào năm 1996.
- Thượng viện của quốc hội (Hội đồng Cộng hòa) có 64 thành viên, 56 người trong số họ được bầu và 8 thành viên được bổ nhiệm bởi tổng thống. Chức năng chính của Hội đồng là từ chối hoặc thông qua dự thảo luật do Hạ viện đưa ra. Do đó, chỉ những hành động thực sự quan trọng và được phát triển tốt mới trở thành luật. Thượng viện cũng quyết định cách chức tổng thống khỏi văn phòng.
Vì hình thức của chính phủ Belarus là một nước cộng hòa tổng thống, những người tham gia Quốc hội được bầu theo quyền bầu cử phổ thông với nhiệm kỳ 4 năm.
Các thành viên của cả hai nhà đều có quyền miễn trừ của quốc hội đối với toàn bộ nhiệm kỳ của quyền lực của họ.
Chủ tịch, quyền hạn của ông
Tổng thống đầu tiên và lãnh đạo hầu như không thay đổi của Cộng hòa Bêlarut là Alexander G. Lukashenko, người được bầu vào chức vụ vào đầu tháng 7 năm 1994.
Như đã đề cập ở trên, nguyên thủ quốc gia không phải lúc nào cũng sở hữu một loạt các quyền lực như bây giờ. Trước cuộc trưng cầu dân ý năm 1996, gần như toàn bộ quyền lực đã được trao cho Hội đồng tối cao Cộng hòa. Và chỉ sau một cuộc đấu tranh chính trị khá khốc liệt, hình thức chính phủ Bêlarut từ một quốc hội đã biến thành một tổng thống, chứng tỏ vai trò quan trọng của nguyên thủ quốc gia trong đời sống công cộng.
Các quyền lực quan trọng nhất của tổng thống (danh sách đầy đủ được ghi trong một chương riêng của Hiến pháp):
- Nó có thể gọi trưng cầu dân ý, bầu cử quốc hội và các cơ quan đại diện địa phương, cũng như giải tán các phòng.
- Bổ nhiệm Thủ tướng và xác định cấu trúc của chính phủ.
- Theo thỏa thuận với thượng viện quốc hội, bổ nhiệm chủ tịch và thẩm phán của Tòa án kinh tế tối cao, hiến pháp và tối cao.
- Địa chỉ người dân và quốc hội.
- Quyết định về vấn đề nhập học / chấm dứt quyền công dân, cung cấp tị nạn.
- Ông là chỉ huy trưởng của các lực lượng vũ trang của đất nước.
Tổng thống có thể là công dân của nước cộng hòa sau khi đến tuổi 35, người phải sống ở tiểu bang ít nhất 10 năm trước cuộc bầu cử và có quyền bỏ phiếu.
Ông được bầu với nhiệm kỳ 5 năm bằng cách bỏ phiếu toàn lãnh thổ, tự do và bình đẳng.
Ngành hành pháp và tư pháp của nước cộng hòa
Quyền hành pháp trong nước được đại diện bởi chính phủ - Hội đồng Bộ trưởng dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng. Nhờ hình thức chính phủ được ghi trong Hiến pháp tại Cộng hòa Bêlarut, tất cả các thành viên đều được bổ nhiệm bởi tổng thống. Kể từ năm 2014, A.V. Kobyakov đã giữ chức vụ này với tư cách là Thủ tướng.
Chính phủ điều phối công việc và chịu trách nhiệm về các hoạt động của các bộ, ủy ban và phòng ban trực thuộc nó.
Điều 107 của Hiến pháp Cộng hòa Bêlarut quy định hoạt động của Hội đồng Bộ trưởng:
- Sự phát triển của các học thuyết về chính sách đối nội và đối ngoại, thực hiện chúng.
- Phát triển ngân sách của đất nước, cung cấp cho tổng thống một báo cáo về việc thực hiện nó.
- Thực hiện một chính sách tài chính, kinh tế, tín dụng và nhà nước thống nhất trong tất cả các lĩnh vực của cuộc sống.
Như những nơi khác, tư pháp ở Bêlarut được thực thi theo các nguyên tắc về lãnh thổ và chuyên môn hóa thông qua các tòa án.
Hệ thống tư pháp được đại diện bởi các liên kết sau: tòa sơ thẩm (thành phố và quận), tòa án khu vực, tòa án của thành phố Minsk, tòa án tối cao và hiến pháp của Cộng hòa, tòa án kinh tế.
Các đảng chính trị
Hình thức chính phủ của tổng thống tại Cộng hòa Bêlarut cho phép bạn có một hệ thống đảng. Có rất ít đảng phái, họ không tham gia tích cực vào đời sống chính trị của nhà nước. Điều này một phần là do chính sách của nhà nước liên quan đến các tổ chức phi lợi nhuận: đầu năm 2011, một điều khoản đã được đưa ra trong Bộ luật hình sự của quốc gia quy định trách nhiệm đối với việc họ sử dụng hỗ trợ tiền mặt nước ngoài.
Nếu bạn tin vào các nguồn tin, ngày nay tại Belarus có hơn một chục đảng chính trị, một số trong đó ủng hộ chính sách chính thức của nhà nước:
- Đảng Cộng sản Bêlarut;
- Đảng Nông nghiệp Bêlarut;
- Đảng Xã hội và Thể thao Bêlarut;
- Đảng Cộng hòa;
- Đảng Lao động và Tư pháp Bêlarut;
- Đảng yêu nước Bêlarut.
Một số trong số họ không hỗ trợ các chính sách của tổng thống hiện tại:
- Đảng Thế giới công bằng;
- Đảng Xanh;
- Đảng Kitô giáo bảo thủ;
- Đảng Dân sự Thống nhất;
- Đảng "Mặt trận bình dân Bêlarut";
- Đảng Gramada (Dân chủ xã hội).
Vẫn còn các đảng đối lập mang tính xây dựng:
- Đảng Dân chủ xã hội của Hiệp định phổ biến;
- Đảng Dân chủ Tự do.
Chính quyền địa phương
Hệ thống chính trị của Belarus liên quan đến việc tổ chức chính quyền địa phương. Năm 2010, Luật của Cộng hòa Bêlarut "Về chính quyền địa phương và chính quyền tự trị của Cộng hòa Bêlarut" đã được thông qua, đưa ra các nguyên tắc cơ bản để tổ chức chính quyền địa phương.
Liên kết chính của chính quyền địa phương là các hội đồng địa phương. Chúng được chia thành ba cấp độ:
- Tiểu học, bao gồm các hội đồng làng, nông thôn và thành phố (cấp huyện).
- Cơ bản, bao gồm thành phố (phụ thuộc khu vực) và hội đồng huyện.
- Khu vực, trong thành phần hội đồng khu vực của nó.
Chính quyền địa phương hiện tại chịu trách nhiệm về các chính sách kinh tế và xã hội trong các đơn vị lãnh thổ trực thuộc của họ, thông qua một ngân sách và báo cáo về việc thực hiện.
