Bất kỳ nền kinh tế đều cần bảo hiểm dưới hình thức biên an toàn. Một mức an toàn như vậy bao gồm quỹ bình ổn của Nga, vốn đã trở thành sự tiếp nối của ngân sách phát triển được đặt ra vào năm 1998 và cuối cùng được hình thành vào năm 2004.
Mục chính của thu ngân sách nhà nước hiện nay là xuất khẩu tài nguyên năng lượng, khiến nền kinh tế Nga phụ thuộc đáng kể vào giá dầu thế giới. Nguồn thu nhập chính của Nga không phải là vĩnh cửu, có nghĩa là nó hoạt động trong khoảng thời gian. Ngoài ra, hầu hết các nền kinh tế đang phát triển các chương trình bảo tồn năng lượng. Và Nga nên giảm sự phụ thuộc vào mức tăng giá chung trong các nguồn năng lượng.
Ý tưởng phát triển ngân sách (1998) dựa trên nhu cầu nhà nước tài trợ cho các cơ sở lớn nhất và quan trọng nhất của đất nước, có thể trở thành một loại "đầu máy" khi bắt đầu cuộc khủng hoảng.
Nguồn cung quỹ ổn định mới lúc đầu trái ngược với ngân sách phát triển của tổ chức. " Ban đầu, nó được cho là tạo ra dự trữ bảo hiểm để tài trợ cho ngân sách trong trường hợp giá vàng đen (dầu) giảm, điều này sẽ tạo thuận lợi cho việc kiểm soát lạm phát có thể xảy ra, vì nó được lên kế hoạch đầu tư thêm lợi nhuận vào tài sản nước ngoài lớn nhất. Ngoài ra, quỹ bình ổn của Liên bang Nga sẽ giải quyết các vấn đề về tài chính trong hệ thống lương hưu nhà nước. Hầu như tất cả mọi người đều ủng hộ ý tưởng tạo ra một quỹ: việc thực hành chức năng của các quỹ đó ở các quốc gia khác đã được chứng minh để chứng minh giá trị của nó.
Kể từ ngày 1 tháng 2 năm 2008, quỹ bình ổn được tạo ra được chia thành: Quỹ dự trữ (khoảng 3, 7 tỷ rúp) và Quốc gia (phúc lợi quốc gia (khoảng 783 tỷ rúp). Tổng lợi nhuận, gắn với GDP, tăng khoảng 1% mỗi năm và kể từ năm 2010, nó đã được cố định ở mức khoảng 3, 7%.
Việc kiểm soát và quản lý quỹ của quỹ này thuộc về Bộ Tài chính Liên bang Nga. Thủ tục quản lý được xác định bởi Chính phủ của đất nước. Một phần của cơ quan quản lý đã được trao cho Ngân hàng Trung ương Nga (theo thỏa thuận với Chính phủ Liên bang Nga).
Quỹ bình ổn, theo mục đích dự định của nó, có thể được đặt một phần trong nghĩa vụ nợ của các quốc gia khác, danh sách này được Chính phủ Nga phê duyệt. Quản lý quỹ có thể được thực hiện theo nhiều hướng, cả cá nhân và đồng thời. Các hướng chính:
- mua lại nghĩa vụ nợ của các quốc gia khác;
- mua lại ngoại tệ của các quốc gia khác (với vị trí của nó trên tài khoản, với thanh toán lãi).
Có vẻ như việc tạo ra một quỹ là một doanh nghiệp có lợi nhuận và có lợi nhuận cao, với lợi nhuận khổng lồ và nhanh chóng. Vậy thì tại sao cơ chế quản lý của quỹ này lại gây ra sự chú ý cao như vậy không chỉ của các nhà xã hội học, luật sư, nhà tài chính, nhà kinh tế và nhà khoa học chính trị, mà còn của toàn bộ công chúng? Câu trả lời nằm ở sự khác biệt đáng kể giữa lý thuyết được trình bày và thực hành chức năng. Không còn nghi ngờ gì nữa, đặc biệt là vị trí tích cực của quỹ và mặt khác là các yếu tố tiêu cực:
- vấn đề tổ chức;
- sự nghi ngờ nhanh chóng từ quan điểm kinh tế;
- không hiệu quả trong hỗ trợ pháp lý;
- sự không hài lòng của người nộp thuế;
- căng thẳng tâm lý tình cảm của toàn xã hội.
Chủ đề có liên quan và đã có được một nhân vật trên toàn quốc. Bốn năm trước, Trung tâm nghiên cứu ý kiến công cộng toàn Nga (trung tâm nghiên cứu dư luận xã hội) đã thực hiện một cuộc khảo sát, cho thấy 90% người Nga ủng hộ "tái bảo tồn" quỹ ổn định, 5% số người còn lại tin rằng không nên chi tiêu cho quỹ này. Trong số 90% số người được hỏi, 32% đề nghị cung cấp tiền cho sự phát triển của chăm sóc sức khỏe, 28% - để tăng lương hưu, 26% - cho việc tăng lương của nhân viên nhà nước, 19% - cho giáo dục, 3% - cho các khoản thanh toán xã hội (cho trẻ mồ côi, người khuyết tật).
Tâm trạng của công dân là điều dễ hiểu. Ở đây, người ta không thể không đồng ý với S. Glazyev, người theo chủ nghĩa dân túy và tuyên bố vô nghĩa: Chính sách của Chính phủ là vô đạo đức và vô lý.
Dòng tiền ngày nay vẫn còn là một bí ẩn đối với nhiều con dấu. Một công dân đơn giản của Nga không thể theo dõi được nơi nào, vì đơn đặt hàng của các quỹ ngân sách đang di chuyển, vì thông tin vẫn không có sẵn.
