Chính phủ tập trung là rất tốn kém trong tất cả các kế hoạch có thể. Rất khó để một cơ quan có thể theo dõi các quá trình khác nhau ở tất cả các cấp, điều này là không thể và không thực tế. Về vấn đề này, việc phân chia lãnh thổ của nhà nước thành các thực thể khác nhau sẽ dễ dàng hơn, từ đó tối ưu hóa cuộc sống của công dân nước này. Các xã ở Pháp, mà chúng ta sẽ xem xét ngày hôm nay, là cấp thứ năm của phân chia hành chính đất đai ở đất nước này. Chúng tôi cung cấp để hiểu nó là gì.
Đơn vị này là gì
Công xã ở Pháp là một đơn vị phân chia hành chính. Các lãnh thổ như vậy tương tự như các thị trấn dân sự và bao gồm các đô thị ở Hoa Kỳ và Canada, Gemünden ở Đức và một số vùng đất ở Ý. Ví dụ, ở Anh, không có sự tương đương chính xác với khái niệm này, vì các xã giống với các phần của khu vực đô thị gần hơn về mặt địa lý với ngoại vi.
Các xã được dựa trên các cộng đồng địa lý hoặc làng xã lịch sử và được trao quyền quan trọng để quản lý các khu định cư và đất đai của một khu vực cụ thể. Họ là những đơn vị hành chính cấp thứ năm của Pháp.
Sự khác biệt giữa các xã và khu định cư
Các xã khác nhau về quy mô và diện tích - từ các thành phố lớn với hàng triệu cư dân, như Paris, đến các ngôi làng nhỏ với một số ít cư dân. Họ có tên, nhưng không phải tất cả các khu vực địa lý hoặc nhóm người sống cùng nhau là những cộng đồng như vậy. Sự khác biệt là thiếu thẩm quyền quản lý. Ngoại trừ các quận thành phố của các thành phố lớn nhất, các xã là bộ phận hành chính thấp nhất ở Pháp. Họ được điều hành bởi các quan chức được bầu (thị trưởng và thành phố đô thị) với quyền lực tự trị rộng lớn để thực hiện các chính sách quốc gia.
Nguồn gốc của thuật ngữ "công xã" trong bối cảnh lịch sử Anh có sự thiên vị nhất định và ngụ ý một mối liên hệ với các phong trào chính trị xã hội hoặc tâm trạng, lối sống tập thể hoặc một lịch sử nhất định (sau khi tái thiết Công xã Paris năm 1871, sẽ thích hợp hơn để gọi tiếng Anh là "cuộc nổi dậy của Paris"). Xã từ tiếng Pháp ra đời vào thế kỷ thứ 12. Thuật ngữ này được sử dụng cho đến ngày nay để chỉ một tập hợp lớn những người thống nhất theo địa lý (từ cộng đồng Latinh - những thứ đã được thống nhất trên đất liền).
Có bao nhiêu xã ở Pháp?
Tính đến tháng 1 năm 2015, đã có 36 681 xã ở Pháp, trong đó có 36 552 ở miền Trung nước Pháp và 129 ở nước ngoài. Đó là, con số này bao gồm đất ở Canada, Mỹ, Đức, Ý. Các xã của Pháp vẫn chủ yếu phản ánh sự phân mảnh của đất nước thành các làng hoặc giáo xứ kể từ thời cách mạng.
Chính quyền địa phương ở Pháp
Mỗi xã của Cộng hòa Pháp có một thị trưởng và một hội đồng gồm các đại biểu thành phố, những người điều hành các quyền lực tương đương, bất kể giáo dục lớn như thế nào. Ngoại lệ duy nhất là thành phố Paris, nơi cảnh sát địa phương nằm trong tay nhà nước, không phải thị trưởng Paris. Sự thống nhất về địa vị này là một di sản của Cách mạng Pháp, do ảnh hưởng của nó, đã tìm cách chấm dứt các đặc điểm địa phương, địa phương và sự mất cân bằng của các địa vị tồn tại trong vương quốc.
Luật pháp của Pháp quy định sự khác biệt đáng kể về quy mô của các đô thị trong một số lĩnh vực của luật hành chính. Quy mô của hội đồng thành phố, phương thức bầu cử, khoản thanh toán tối đa được phép cho thị trưởng và các đại biểu của ông, cũng như giới hạn tài trợ cho các chiến dịch bầu cử thành phố (trong số các đặc điểm khác) phụ thuộc vào dân số của một xã cụ thể.
Xã lớn
Theo một đạo luật được thành lập năm 1982, ba thực thể công cộng của Pháp cũng có một vị thế đặc biệt: đó là Paris, Marseille và Lyon. Khu đô thị là đơn vị hành chính duy nhất bên dưới xã ở Cộng hòa Pháp. Điều này chỉ áp dụng cho các lãnh thổ được liệt kê.
Các khu vực thành phố này không nên nhầm lẫn với các quận là phân khu của các sở của Pháp: các xã được coi là pháp nhân, trong khi các quận, thành phố, ngược lại, không có khả năng chính thức và ngân sách riêng của họ.
Các quyền và nghĩa vụ của các thực thể này được quy định bởi Bộ luật các đơn vị lãnh thổ tập thể (CGCT), thay thế Bộ luật cộng đồng (ngoại trừ các vấn đề nhân sự) bằng việc thông qua luật ngày 21 tháng 2 năm 1996 và nghị định số 2000-318 ngày 7 tháng 4 năm 2000.
Từ năm 1794 đến năm 1977, ngoại trừ một vài khoảng thời gian ngắn, Paris không có thị trưởng, và do đó, ông được kiểm soát trực tiếp bởi một quận trưởng. Điều này có nghĩa là Paris có ít quyền tự chủ hơn ngôi làng nhỏ nhất.
Nhân khẩu học về số lượng
Dân số cộng đồng trung bình trong cuộc điều tra dân số năm 1999 là 380 người. Một lần nữa, đây là một con số rất nhỏ, và ở đây Pháp nổi bật trong số tất cả các nước châu Âu do số lượng cư dân thấp nhất trong tất cả các khu vực. Các xã ở Thụy Sĩ hoặc Rhineland-Palatinate có thể có diện tích bề mặt nhỏ hơn, nhưng chúng đông dân hơn. Thực tế này của các cộng đồng Pháp có thể được so sánh với Ý, nơi năm 2001 dân số trung bình của các xã là 2343 người, với Bỉ (11 265 người) hoặc thậm chí Tây Ban Nha (564 người).
Giữa các thực thể lãnh thổ có sự khác biệt rõ rệt về kích thước. Như đã đề cập, một xã có thể là một thành phố có 2 triệu dân, chẳng hạn như Paris, một thành phố có dân số 10.000 người hoặc chỉ là một ngôi làng gồm 10 sân. Nhìn chung, người ta chấp nhận rằng số thành viên trung bình của một xã nên có khoảng 380 người, nhưng số liệu thống kê như vậy không phải lúc nào cũng tìm thấy ứng dụng trong phân chia đối tượng thực tế.
Chỉ 8% dân số Pháp sống trong 57% cộng đồng, trong khi 92% tập trung ở 43% lãnh thổ còn lại. Theo sau đó, sự khác biệt giữa các con số phản ánh số lượng người trong xã chỉ đơn giản là rất lớn.
Thánh Denis
Hãy xem xét một số cộng đồng ở Pháp: Saint-Denis sẽ là người đầu tiên trong số họ. Đó là một xã ở vùng ngoại ô phía bắc Paris. Saint-Denis nằm cách trung tâm thủ đô 9, 4 km. Dân số, theo dữ liệu năm 2006, lên tới 7123 người, diện tích 1, 77 mét vuông. Chủ đề được đặt theo tên của vị giám mục đầu tiên của Paris, Saint Denis. Ngôi mộ của ông, nằm trên một ngọn đồi, đã trở thành thiên đường cho những người hành hương.
Pate
Chủ đề tiếp theo chúng tôi đang xem xét ở Pháp là xã Pate. Theo dữ liệu mới nhất, dân số của nó là 2064 người, diện tích là 13, 8 mét vuông. m. Nó nằm ở phía bắc trung tâm của Pháp. Công xã được biết đến vì sự tham gia của nó trong cuộc chiến trăm năm. Trận chiến Pate (ngày 18 tháng 6 năm 1429) là đỉnh điểm của chiến dịch sông núi trong cuộc chiến trăm năm giữa người Pháp và người Anh ở vùng trung tâm phía bắc nước Pháp.
Hai xã cuối cùng, nhưng không kém phần quan trọng ở Pháp là: Nice và Marseille.
Nice là thành phố đông dân thứ năm trong cả nước. Dân số của đối tượng là khoảng một triệu người, diện tích - 721 mét vuông. Nice nằm trên bờ biển phía đông nam của biển Địa Trung Hải. Sự lựa chọn của khách du lịch thường rơi vào xã này.
