Theo Nghệ thuật. 38 trước Công nguyên, mục đích dự định của các quỹ ngân sách có nghĩa là các khoản chiếm dụng và giới hạn tương ứng của nghĩa vụ được truyền đạt tới các thực thể cụ thể. Đồng thời, các hướng mà họ sẽ được chi tiêu được chỉ định. Những người nhận chính của quỹ ngân sách đóng vai trò là các thực thể. Chúng ta hãy xem xét thêm các đặc thù của việc phân phối các giới hạn về nghĩa vụ và chiếm dụng, cũng như các loại trách nhiệm đối với việc vi phạm pháp luật tài chính hiện hành.
Khung pháp lý
Quyết định / luật ngân sách xác định việc phân bổ các khoản chiếm dụng cho mỗi người quản lý chính. Điều này được thực hiện trong bối cảnh mã của các tiểu mục, bài viết, phần, phân loại chi phí, phản ánh hướng tài chính. Việc sử dụng sai các quỹ ngân sách được xác định trong Nghệ thuật. 306, 4 trước công nguyên. Phần 1 chỉ ra rằng nó nên được hiểu là hướng chiếm dụng và thanh toán các nghĩa vụ không được quy định trong quyết định / luật, ước tính, hợp đồng hoặc tài liệu khác làm cơ sở pháp lý cho điều khoản của họ.
Người nhận ngân sách
Đây là một cơ quan có thẩm quyền được ban cho một số quyền hạn đặc biệt. Cụ thể, anh ta có quyền chấp nhận / thực hiện nghĩa vụ thay mặt cho một nền giáo dục pháp luật công cộng thông qua việc chiếm đoạt. Kiểm soát nó được thiết lập bởi người quản lý quỹ ngân sách. Cấu trúc chấp nhận / thực hiện nghĩa vụ có thể là cơ quan nhà nước. chính phủ nền tảng, chính quyền địa phương hoặc chính quyền lãnh thổ, tổ chức công cộng. Người nhận tiền ngân sách cũng là kho bạc. Nó ở cấp cao nhất trong hệ thống phân cấp của các cơ quan được ủy quyền. Đồng thời, Kho bạc cũng đóng vai trò là người quản lý chính của các quỹ ngân sách.
Khu vực công
Ông đóng vai trò là người nhận tiền chính của ngân sách. Điều này có nghĩa là các cấu trúc có trong thành phần của nó chịu trách nhiệm phân phối chính xác các phần chiếm dụng được thực hiện. Khu vực công sử dụng các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực sản xuất kinh tế phi sản xuất, quốc gia, cũng như cung cấp các dịch vụ bắt buộc. Các cựu chuyên về đáp ứng nhu cầu chính của dân số. Đặc biệt, các doanh nghiệp như vậy là chăm sóc sức khỏe, giáo dục, văn hóa, v.v. Tài chính của họ được thực hiện theo ước tính. Trong các tổ chức như vậy, người nhận trực tiếp các quỹ ngân sách là người đứng đầu hoặc chap. kế toán. Những người tương tự cũng chịu trách nhiệm chấp nhận tài chính tại các doanh nghiệp sản xuất. Đối với người lãnh đạo và kế toán trưởng, trách nhiệm chính trong lĩnh vực tài chính là việc sử dụng mục tiêu của các quỹ ngân sách.
Điểm quan trọng
Cần lưu ý rằng phù hợp với phần thứ hai của Nghệ thuật. 306.1, một hành động / không hành động vi phạm BC và các hành vi pháp lý khác điều chỉnh các quan hệ tài chính được thực hiện bởi một thực thể không phải là người tham gia vào quy trình ngân sách, liên quan đến trách nhiệm. Các biện pháp phù hợp được thiết lập bởi pháp luật. Việc áp dụng một hình phạt cụ thể được thực hiện tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm.
Chi ngân sách không phù hợp
Các vi phạm có thể có của CD có thể bao gồm:
- Hướng thu nhập để trả chi phí không được quy định trong kế hoạch hoạt động tài chính và kinh tế cho năm tương ứng.
- Chuyển tiền trái phép bằng các bài báo. Cụ thể, điều này đề cập đến các trường hợp khi tổ chức Ban quản lý quyết định phân bổ ngân sách nhận được để tài trợ cho một số nhu cầu cho các nhu cầu khác.
- Hướng tài chính để trang trải chi phí nên được thực hiện bằng chi phí tiền thu được từ các quỹ khác.
- Sử dụng tiền để thanh toán chi phí được hoàn trả bằng tiền từ các quỹ ngoại thành.
- Trả tiền cho các dịch vụ và công việc không liên quan đến hoạt động của tổ chức, cung cấp hỗ trợ cho các doanh nghiệp thương mại, bao gồm cả việc tạo ra hoặc để trang trải chi phí của họ.
- Tài chính của các cơ sở và xây dựng không được bao gồm trong kế hoạch, chi phí không được cung cấp trong tài liệu ước tính.
Trong thực tế của các cơ quan giám sát, các vi phạm nghiêm trọng khác cũng được xác định.
Trách nhiệm hành chính
Bộ luật ngân sách quy định rằng các biện pháp được quy định trong định mức có thể được áp dụng cho những người vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính. Tùy thuộc vào hậu quả, trách nhiệm pháp lý có thể là hành chính hoặc hình sự. Trong trường hợp đầu tiên, nếu thực thể chịu trách nhiệm đã vi phạm Bộ luật ngân sách, Nghệ thuật. 15, 14 Bộ luật hành chính. Định mức xác lập trách nhiệm phân bổ chi phí để trang trải các chi phí không được quy định trong luật / quyết định, danh sách hợp nhất, ước tính, thỏa thuận / hợp đồng hoặc tài liệu khác làm cơ sở cho việc cung cấp số tiền tương ứng. Hơn nữa, đối với việc áp dụng hình phạt hành chính như là một phần của hành vi thì không nên có bằng chứng về tội phạm. Người vi phạm theo Nghệ thuật. 15, 14 Bộ luật hành chính bị phạt tiền:
- 20-50 nghìn rúp - cho các quan chức;
- 5-20% số tiền nhận được từ ngân sách và được sử dụng cho các mục đích khác.
Hình phạt có thể được thay thế bằng mức phạt 1-3 năm đối với các quan chức
Nuance
Phù hợp với nghệ thuật. 78.1 trước Công nguyên (Phần 1), các tổ chức ngân sách cung cấp các khoản trợ cấp để tài trợ cho việc chuyển nhượng thành phố / tiểu bang của họ. Chúng được tính toán trên cơ sở chi phí tiêu chuẩn cho việc cung cấp dịch vụ cho các tổ chức và công dân, cũng như cho việc duy trì tài sản. Trợ cấp có thể được cung cấp cho các mục đích khác. Các quy tắc khấu trừ được thiết lập bởi Chính phủ, cơ cấu điều hành của chính quyền khu vực hoặc chính quyền địa phương. Ví dụ, trợ cấp cho các mục đích khác được cung cấp cho các tổ chức theo các quy tắc được xác định theo thỏa thuận với Bộ Tài chính về các cấu trúc thực hiện quyền hạn và chức năng của người sáng lập. Thủ tục này nên bao gồm các quy định về điều kiện, điều khoản, số tiền, hướng phân phối số tiền. Theo đó, thỏa thuận mà tổ chức ký kết với người sáng lập đóng vai trò là cơ sở pháp lý cho việc phân bổ ngân sách.
Hình phạt hình sự
Ngoài trách nhiệm hành chính, các biện pháp trừng phạt được quy định theo Bộ luật Hình sự. Các biện pháp phù hợp được ghi lại trong Nghệ thuật. 285.1. Trong phần đầu tiên, hình phạt được áp dụng đối với việc chi tiêu tiền của các quan chức cho các mục đích không đáp ứng các điều kiện cho việc nhận con nuôi của họ, được chấp thuận bởi luật / quyết định, ước tính và cam kết trên quy mô lớn. Đối với một hình phạt hành động như vậy được thiết lập dưới hình thức:
- Phạt tiền với số tiền 100-300 nghìn rúp. hoặc bằng thu nhập trong 1-2 năm.
- Lao động cưỡng bức không quá 2 năm hoặc phạt tù cùng kỳ. Ngoài ra, lệnh cấm điền vào một số bài đăng hoặc thực hiện một số loại hoạt động trong 3 năm có thể được thiết lập
- Bắt giữ đến sáu tháng.
Kích thước lớn được coi là số tiền hơn 1, 5 triệu rúp. Phần hai của định mức quy định trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi đã cam kết với các tình tiết tăng nặng.
Kết quả xác minh đầy thách thức
Điều đáng nói là các trường hợp khi tổ chức không đồng ý với kết quả thanh tra không phải là hiếm. Theo các quy tắc chung, có thể tranh chấp kết quả của việc chiếm dụng các khoản chiếm dụng trong một thủ tục tư pháp và yêu cầu bồi thường. Trong trường hợp đầu tiên, tổ chức nên tận dụng các quy định của điều 198 của tổ hợp nông-công nghiệp (phần 1). Để kháng cáo quyết định của thanh tra viên, cần phải gửi một yêu cầu yêu cầu tài liệu được tuyên bố không hợp lệ. Thủ tục trước khi thử nghiệm được quy định, như một quy tắc, bởi các hành vi quy phạm thiết lập các quy tắc để thực hiện bởi các cơ quan kiểm soát các hoạt động của họ. Ví dụ, theo các quy định của Quy chế hành chính của Dịch vụ giám sát liên bang Rosfinnadzor, tổ chức được kiểm toán có thể gửi phản đối bằng văn bản cho hành động trong vòng năm ngày kể từ ngày nhận được. Thông điệp cần chỉ ra kết luận nào mà tổ chức không đồng ý. Sự phản đối phải được thúc đẩy. Để biện minh cho vị trí của họ, nên tham khảo các tiêu chuẩn của pháp luật.
