Ngày 18 tháng 2 năm 2016 là một ngày quan trọng đưa chế độ miễn thị thực đến gần hơn với Ukraine với EU. Những gì đã xảy ra trong quốc hội chỉ có thể được so sánh với ngày mà Ủy ban châu Âu đưa ra đánh giá tích cực về sự sẵn sàng đổi mới của đất nước.
Được chấp nhận, nhưng không phải vậy
Sự tương đồng là rõ ràng. Bây giờ, và vào ngày 18 tháng 12 năm 2015, Ukraine đã thắng. Mặc dù hơi bất ngờ - ngày trước khả năng xảy ra kết quả bất lợi là rất cao. Và một lần nữa, cho đến khi bãi bỏ chế độ thị thực, chỉ còn vài bước nữa. Và một lần nữa, mong muốn của các chính trị gia che giấu thu nhập của chính họ có thể phá vỡ chế độ miễn thị thực cho Ukraine và làm chậm việc nhận 600 triệu euro.
Tình hình vẫn có thể được cứu. Liên minh châu Âu sẵn sàng nhượng bộ về một số vấn đề nhất định và Kiev có thể chứng minh vị thế của mình. Nhưng, tuy nhiên, sửa đổi luật về tuyên bố phải được thông qua. Đại biểu phải sửa chữa những sai lầm nghiêm trọng nhất, như họ đã làm trước đây.
Sức mạnh của thói quen
Thật khó hiểu tại sao Rada liên tục cố gắng lừa dối EU, thất sủng, và sau đó quay lại. Thói quen? Nhưng ngày nay, Google đã có thể rút ra kết quả sơ bộ: khi nào sẽ có chế độ miễn thị thực cho Ukraine với EU và những gì cần phải làm để thực hiện điều này.
Vào thứ năm, ngày 18 tháng 2, Verkhovna Rada đã quyết định sửa đổi một số tài liệu. Trước hết, chúng tôi đang nói về luật của Cơ quan Quốc gia về việc trả lại và quản lý tài sản bị rút bất hợp pháp, về tịch thu đặc biệt và thu giữ tài sản, và trên văn phòng của công tố viên.
Ba tài liệu này được đưa vào danh sách dự thảo luật chống tham nhũng, việc thông qua được Liên minh châu Âu yêu cầu khẩn cấp: trong vòng ba ngày về những sửa đổi chính thức, ông đã đưa ra ba tuyên bố chính thức.
Văn phòng công tố viên - kẻ thù của hội nhập châu Âu?
Tuy nhiên, bỏ phiếu cho luật chống tham nhũng là nghi ngờ cho đến giây phút cuối cùng. Vào thứ Tư, ngày 17 tháng 2, ủy ban hồ sơ của Verkhovna Rada đã phê chuẩn cách diễn đạt luật vận động vì lợi ích của Tổng công tố viên. Ủy ban và người đứng đầu Kozhemyakin đã bảo vệ nhân sự của văn phòng công tố viên chống tham nhũng chỉ với các nhân viên của bộ phận cũ, người đã làm việc trong hệ thống ít nhất 5 năm. Vì vậy, quyền truy cập vào nó đã bị đóng cửa cho các luật sư chống tham nhũng, luật sư độc lập, nhà hoạt động. Ý tưởng củng cố văn phòng công tố viên phù hợp với các đề xuất của tổng thống đưa ra trong dự luật, điều này cho phép công tố viên có quyền phủ quyết việc bổ nhiệm một chuyên gia vượt qua cuộc thi và được SBU kiểm tra.
Phá hoại virtuosos
Tuyên bố của EU rằng việc tăng cường vai trò của Tổng công tố viên là không thể chấp nhận được đã không được chú ý. Điều tương tự cũng xảy ra với luật về tịch thu đặc biệt và thu giữ tài sản. Mặc dù dự thảo luật đáp ứng tất cả các yêu cầu của Liên minh châu Âu, một số đại biểu, bao gồm cả những người được bầu từ khối tổng thống, đã không hoàn toàn đồng ý với ông. Toàn bộ chiến dịch đã được đưa ra để phá vỡ sự chấp nhận của nó, dẫn đầu bởi các đại biểu của đảng Tổ quốc, các cộng sự của Yulia Tymoshenko: Andrei Kozhemyakin và Sergey Vlasenko. Đồng thời là thành viên của khối Petro Poroshenko Mykola Palamarchuk và là thành viên của "Tự lực" Elena Sotnik.
Những sửa đổi của các đại diện của phe phái nghị viện thân Âu Châu thực sự đã vô hiệu hóa luật pháp, bất chấp tuyên bố trực tiếp của EU rằng bất kỳ thay đổi nào đối với tài liệu này có thể phá vỡ chế độ miễn thị thực cho Ukraine. Do đó, ủy ban đã phê chuẩn các sửa đổi, theo quan điểm của EU, không thể chấp nhận được.
Chiến thắng thông thường
Nhưng vào đêm qua, một cái gì đó đã xảy ra. Nhiều khả năng, một công cụ ảnh hưởng gửi đến Tổng thống Ukraine đã được Brussels hoặc Washington sử dụng. Người đứng đầu nhà nước, lần lượt, truyền tín hiệu cho các đồng đội của mình và xa hơn cho những người biểu diễn cuối cùng.
Và kết quả không lâu nữa. Trong một cuộc họp của Verkhovna Rada, Yuriy Lutsenko, người đứng đầu phe chủ tịch phe phe, đột nhiên từ chối các sửa đổi làm dấy lên sự phẫn nộ của Liên minh châu Âu và yêu cầu chấp nhận các quy tắc mà chính ông đã từ chối. Điều tương tự đã được lặp lại theo luật hội nhập châu Âu khác. Các nghị sĩ Ukraine ủng hộ lựa chọn của EU, nhưng sửa đổi đối với Vlasenko, Kozhemyakin, Sotnik và Palamarchuk đã không được chấp thuận.
Các vấn đề
Tuy nhiên, hai vấn đề quan trọng vẫn còn, mà Đại sứ Jan Tombinsky nhớ lại trong một lá thư phân phối. Đối với chế độ miễn thị thực, cần sửa đổi luật về tuyên bố điện tử và đến cuối tháng 3, Cơ quan chống tham nhũng quốc gia nên bắt đầu làm việc.
Yêu cầu thứ hai là dễ dàng khả thi, nhưng chỉ khi chính phủ ngừng thúc đẩy các ứng cử viên của mình. Khai báo điện tử phức tạp hơn, vì các sửa đổi cần phải được thống nhất với Liên minh châu Âu. Việc thông qua các sửa đổi đã diễn ra với một tiếng nói, trong hai bài đọc cùng một lúc. Luật vẫn chưa được công bố - nó đang được ủy ban hoàn thiện. Các sửa đổi đã thay đổi đáng kể hệ thống chống tham nhũng.
Kết thúc trong nước
Ví dụ, yêu cầu khai báo thu nhập bắt đầu áp dụng không phải cho tất cả người thân, mà chỉ áp dụng cho người thân sống với một phó, công chức hoặc quan chức của chính quyền địa phương. Bây giờ không cần phải khai báo chi phí bất động sản mà phó phòng đang sống, nhưng không được đăng ký. Số tiền tối thiểu được tuyên bố đã tăng lên 200 nghìn baht từ 70. Việc truy tố hình sự vì tuyên bố không chính xác đã bị hoãn đến năm 2017. Denisenko và các đại biểu khác ủng hộ dự án đã nói dối về việc phối hợp đề xuất của ông với Liên minh châu Âu.
Sự phẫn nộ của các chuyên gia và người châu Âu là có thể dự đoán được, nhưng … Dường như Kiev có thể thuyết phục EU về sự cần thiết của một số đổi mới, đồng ý sửa đổi các sửa đổi đã được thông qua.
Tuyên bố Đại sứ EU
Đại sứ Liên minh châu Âu tại Ukraine tuyên bố rằng dự luật khai báo điện tử phải tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế, lãnh đạo cơ quan chống tham nhũng phải được bổ nhiệm và chính Cơ quan quốc gia phải bắt đầu làm việc trong quý 1. Năm 2016
Các nhà lãnh đạo EU có một mong muốn lớn để cung cấp một chế độ miễn thị thực cho Ukraine, vì vậy giới hạn thỏa hiệp liên tục được thay đổi. Tùy chọn bỏ qua các yêu cầu của EU không được xem xét. Năm 2016, Liên minh châu Âu tài trợ số tiền 600 triệu euro, cũng như hỗ trợ IMF với số tiền hàng tỷ đô la Mỹ, phụ thuộc vào việc giới thiệu tờ khai điện tử. Một thỏa hiệp phải đạt được.
Khi nào cần hủy visa?
Bộ Ngoại giao không nêu tên ngày hủy, nhưng họ thừa nhận rằng vẫn còn một cuộc đấu tranh để xem xét hàng loạt về vấn đề này với Georgia. Vào năm 2013, nó đã được lên kế hoạch bãi bỏ chế độ thị thực cho Kiev và Chisinau, nhưng sau đó các nước bị chia rẽ do sự chậm trễ trong việc áp dụng các luật cần thiết của Ukraine. Do đó, kể từ năm 2014, người Moldova không cần thị thực châu Âu. Nhưng sau một đột phá bất ngờ, cơ hội Ukraine Ukraine tăng lên.
Ủy ban châu Âu từ ngày này sang ngày khác có thể đệ trình lên Hội đồng Liên minh châu Âu một đề xuất cho phép EU áp dụng chế độ miễn thị thực cho Ukraine và Georgia vào tháng Tư. Để điều này xảy ra, một quyết định thích hợp phải được đưa ra tại cuộc họp của Hội đồng vào ngày 10-11 tháng 3. Tuy nhiên, không có hy vọng trong việc này. Châu Âu đã quen với việc Ukraine không thực hiện nghĩa vụ của mình và sẽ chờ Verkhovna Rada chấp nhận các sửa đổi đã được thống nhất đối với luật về tuyên bố điện tử. Và cơ quan chống tham nhũng sẽ không có thời gian để bắt đầu công việc cho đến ngày 10 tháng 3.
Triển vọng thực sự sẽ là một quyết định tại một cuộc họp của Hội đồng Liên minh châu Âu, sẽ được tổ chức vào ngày 9-10 tháng 6 năm 2016. Điều này cho phép chúng ta tính đến việc bắt đầu chế độ miễn thị thực vào cuối tháng 7. Ngoài ra còn có một kết quả ít khả năng hơn - đưa ra quyết định tại một cuộc họp không phải cốt lõi của Hội đồng Liên minh châu Âu. Một chế độ miễn thị thực sẽ được giới thiệu sớm hơn một tháng, vào đầu mùa hè. Nhưng đối với điều này, các bước chân chính cần được Ukraine thực hiện để chống tham nhũng.
Ukraine + chế độ miễn thị thực: danh sách các quốc gia
Giả sử rằng mục tiêu được chờ đợi từ lâu cuối cùng đã đạt được. Trong trường hợp này, một câu hỏi khác được đặt ra: điều gì sẽ mang lại cho Ukraine chế độ miễn thị thực với EU? Câu trả lời rất rõ ràng: công dân Ukraine có hộ chiếu sinh trắc học sẽ có thể đi du lịch mà không cần thị thực đến nhiều nước châu Âu. Các quốc gia miễn thị thực cho Ukraine bao gồm
- 22 quốc gia Schengen: Pháp, Đức, Áo, Ý, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg, Latvia, Estonia, Litva, Thụy Điển, Phần Lan, Đan Mạch, Slovakia, Ba Lan, Slovenia, Cộng hòa Séc, Hy Lạp, Hungary, Malta;
- Các nước EU không tham gia Thỏa thuận Schengen: Síp, Bulgaria, Croatia và Romania;
- các quốc gia liên kết với Schengen: Iceland, Thụy Sĩ, Na Uy và Liechtenstein.
Ngoại lệ duy nhất sẽ là Vương quốc Anh: thị thực du lịch đến đất nước này sẽ được yêu cầu.
Một chế độ miễn thị thực cho công dân Ukraine sẽ trở thành hiện thực chỉ với hộ chiếu sinh trắc học, và đối với những người có tài liệu cũ, mọi thứ sẽ vẫn như cũ. Thời gian ở lại Liên minh châu Âu sẽ không quá 90 ngày trong sáu tháng.
Ở Moldova, tại biên giới, lúc đầu họ yêu cầu cung cấp tài liệu hỗ trợ, nhưng giờ họ chỉ yêu cầu hộ chiếu. Những người không vi phạm bất cứ điều gì không có vấn đề tại kiểm soát biên giới. Đôi khi họ yêu cầu mục đích của chuyến đi.
Hộ chiếu sinh trắc học
Đây là một tài liệu cần thiết. Thiết kế của nó sẽ có giá lên tới 1 nghìn UAH. Các tài liệu mà đại sứ quán hiện cần cấp visa có thể được yêu cầu tại hải quan: thư mời, đặt phòng khách sạn, bảo hiểm y tế, trả lại vé cộng 45 euro mỗi ngày trong toàn bộ thời gian của chuyến đi. Tiền mặt có thể được thay thế bằng bảng sao kê ngân hàng, séc du lịch hoặc bảo lãnh thư mời. Và nếu các tài liệu cần thiết có thể được gửi đến đại sứ quán, thì, ở nước ngoài, sẽ khó khăn hơn nhiều để làm điều này.
Các điều kiện của chế độ miễn thị thực cho Ukraine không cho phép người giữ hộ chiếu sinh trắc học sống, học tập hoặc làm việc tại Liên minh châu Âu. Để làm điều này, bạn nên xin giấy phép cư trú, sinh viên hoặc visa làm việc, tương ứng, như trước đây và với cùng một bộ tài liệu.
