Chính sách đối ngoại của Kazakhstan chỉ mới 25 tuổi. Sau khi giành được độc lập vào năm 1991, đất nước phải hình thành chính trị quốc tế từ đầu, bởi vì trước đó, bộ công đoàn chịu trách nhiệm cho tất cả các hướng chính. Có một biên giới chung dài với các đối thủ nặng ký địa chính trị như Nga và Trung Quốc, quốc gia này đang cố gắng theo đuổi một chính sách cân bằng, đa vector. Hoa Kỳ cũng có lợi ích ở Kazakhstan, vì đây là một quốc gia có vị trí địa lý tốt và trữ lượng khoáng sản phong phú.
Một chút lịch sử
Trong thời kỳ khanate Kazakhstan, không có cơ quan đối ngoại, văn phòng của khan và đặc phái viên của ông đã tham gia vào tất cả các vấn đề quốc tế. Định hướng chính của chính sách đối ngoại là nhằm mở rộng lãnh thổ, kiểm soát các tuyến thương mại và thương mại quốc tế. Toàn bộ sự phát triển của quan hệ quốc tế nằm trong tay của khan. Trong thời gian tồn tại ngắn ngủi của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa tự trị Turkestan (sau Cách mạng Tháng Mười), Ủy ban Nhân dân đối ngoại làm việc. Chính ủy Nhân dân đã tham gia vào các mối quan hệ với các quốc gia khác, trong thương mại và bảo vệ lợi ích của công dân. Chức vụ Bộ trưởng Bộ Ngoại giao tại Liên Xô Kazakhstan xuất hiện vào năm 1944, khi tất cả các nước cộng hòa có quyền tham gia vào các hoạt động chính sách đối ngoại, tất nhiên là ở dạng giảm nhẹ. Bộ Ngoại giao chính thức của Kazakhstan được thành lập năm 1991.
Bộ Ngoại giao Kazakhstan
Bộ Ngoại giao là cơ quan hành pháp trung ương thực hiện các hoạt động chính sách đối ngoại và quản lý hệ thống các tổ chức ngoại giao và Ủy ban Thông tin Bộ Ngoại giao. Bộ trưởng được Tổng thống Kazakhstan bổ nhiệm và miễn nhiệm mà không cần phối hợp và tham khảo ý kiến với Quốc hội. Người đứng đầu bộ là người lãnh đạo đầu tiên và quản lý bộ, bao gồm bộ máy trung ương và các tổ chức nước ngoài. Năm 2007, Ủy ban Thông tin được tổ chức như một phần của bộ, nhiệm vụ chính là hình thành một hình ảnh tích cực về đất nước trên thế giới. Ủy ban thực hiện và giám sát các chương trình hình ảnh trong chính sách đối ngoại của Kazakhstan.
Định hướng chính sách quốc tế
Chính sách đối ngoại của Kazakhstan ở giai đoạn hiện tại được xác định bởi vị trí địa lý và địa chính trị. Một đất nước có tài nguyên thiên nhiên phong phú, liền kề với Trung Quốc và Nga, và nằm gần Afghanistan không ổn định, chỉ đơn giản là buộc phải điều động giữa các trung tâm quyền lực khác nhau. Kể từ khi giành được độc lập, đất nước này đã theo đuổi chính sách quốc tế đa vector. Kazakhstan theo đuổi một chính sách cân bằng và có thể dự đoán được, và giờ đây đã trở thành một thành viên đầy đủ của nhiều hiệp hội quốc tế và hội nhập. Đất nước có hình ảnh của một đối tác nghiêm túc và đáng tin cậy. Tổng thống Nazarbayev N. A. nhấn mạnh rằng chính sách đối ngoại của Kazakhstan là nhằm thiết lập mối quan hệ láng giềng tốt đẹp với Nga và Trung Quốc, quan hệ đối tác chiến lược với Hoa Kỳ và quan hệ đa phương với Liên minh châu Âu. Quan hệ chặt chẽ cũng kết nối đất nước với Thổ Nhĩ Kỳ, như một quốc gia nói tiếng Thổ Nhĩ Kỳ và các quốc gia Hồi giáo khác. Bình thường, quan hệ làm việc được duy trì với các quốc gia hậu Xô Viết trước đây, đặc biệt là với các quốc gia Trung Á.
Quan hệ với Nga
Tài liệu cơ bản điều chỉnh quan hệ giữa Kazakhstan và Nga là Thỏa thuận về tình hữu nghị, hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau vĩnh cửu, được ký năm 1992. Thỏa thuận thiết lập các nguyên tắc hợp tác trong tất cả các lĩnh vực hoạt động từ chính sách kinh tế đến đối ngoại, công nhận quyền bất khả xâm phạm của các biên giới hiện có. Kazakhstan luôn nhấn mạnh ưu tiên của mối quan hệ với Nga, một trong những đối tác kinh tế chính của đất nước. Kazakhstan gia nhập Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể, Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, nơi Nga đóng vai trò lãnh đạo. Đất nước này là đối tác quan trọng của Nga trong tiến trình hòa bình Syria, tổ chức các cuộc đàm phán giữa các hòa giải viên quốc tế và các bên tham chiến. Quan hệ giữa Kazakhstan và Nga là quan hệ đối tác trong nhiều lĩnh vực kinh tế và chính trị. Đồng thời, nước này đang cố gắng thực hiện một chính sách quốc tế độc lập. Kazakhstan đang phát triển mối quan hệ tốt với Ukraine và các nước phương Tây. Đất nước giữ vị trí trung lập trong việc sáp nhập Crimea, chưa công nhận nền độc lập của Nam Ossetia và Abkhazia.
Hội nhập hậu Xô viết
Kazakhstan luôn ủng hộ quan hệ hội nhập chặt chẽ giữa các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ. Trở lại năm 1994, Tổng thống Kazakhstan đã đề xuất thành lập Liên minh Á-Âu. Sau một quá trình dài, Nga, Kazakhstan và Belarus đã tạo ra Không gian kinh tế Á-Âu, và sau đó, Kyrgyzstan và Armenia đã tham gia cùng họ. Các quốc gia hiện có một không gian kinh tế duy nhất, với sự di chuyển tự do về vốn, con người, hàng hóa và dịch vụ. Các cơ quan quản lý siêu quốc gia đã được tạo ra. Lãnh đạo đất nước đã nhiều lần nhấn mạnh rằng các nước EAEU là đối tác chiến lược của Kazakhstan.
Hàng xóm lớn
Kazakhstan tìm cách phát triển quan hệ đối tác với Trung Quốc, nền kinh tế lớn nhất thế giới và là một trong những đối tác thương mại chính. Các quốc gia giải quyết các vấn đề tranh chấp về phân định biên giới, 57% đất tranh chấp, với tổng diện tích khoảng 1000 km2, sẽ thuộc về Kazakhstan và 43% thuộc về Trung Quốc. Kazakhstan và Trung Quốc đã ký kết hơn 50 điều ước quốc tế điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia trong tất cả các lĩnh vực hoạt động. Các nước hợp tác trong khuôn khổ Tổ chức Hợp tác Thượng Hải và vành đai kinh tế Con đường tơ lụa, một dự án mà Trung Quốc khởi xướng. Tạo cơ sở hạ tầng trên tuyến vận tải từ Trung Quốc đến châu Âu sẽ tăng cường hơn nữa mối quan hệ kinh tế giữa các nước. Trung Quốc là một trong những nhà đầu tư lớn nhất trong ngành dầu khí của Kazakhstan. Khu thương mại tự do Khorgos hoạt động giữa các quốc gia, qua đó có một dòng hàng tiêu dùng Trung Quốc đến các nước Trung Á. Chính sách đối ngoại của Kazakhstan đối với Trung Quốc có trọng tâm kinh tế rõ rệt.
Mỹ có trên hết không?
Hoa Kỳ là một trong những quốc gia đầu tiên công nhận Kazakhstan và mở đại sứ quán. Cơ sở cho hợp tác song phương là việc Kazakhstan áp dụng chính sách an ninh và không phổ biến hạt nhân. Trong những năm đó, Hoa Kỳ đã phân bổ 300 triệu đô la cho giải trừ hạt nhân. Kazakhstan và Hoa Kỳ đã hợp tác lâu dài và chặt chẽ trong các lĩnh vực đầu tư, thương mại và an ninh khu vực, đặc biệt là những lĩnh vực liên quan đến Afghanistan. Khoảng 300 công ty Mỹ hoạt động trong nước và đầu tư của Hoa Kỳ đã đạt 50 tỷ đô la. Công ty Chevron của Mỹ nói chung là một trong những nhà đầu tư đầu tiên ở nước này, đạt 50% trong một tập đoàn phát triển mỏ dầu Tengiz. Kazakhstan và Hoa Kỳ tiến hành các cuộc tập trận quân sự chung, và các đơn vị của quân đội Kazakhstan tham gia vào các nhiệm vụ ở Afghanistan và Iraq. Hoa Kỳ gọi Kazakhstan là đối tác chiến lược trong khu vực.
Hàng xóm Trung Á
Kazakhstan thừa hưởng mối quan hệ khó khăn với các quốc gia mới độc lập ở Trung Á. Kazakhstan, là quốc gia giàu nhất trong khu vực, với những thành công không thể phủ nhận trong cải cách thị trường và chính trị, tuyên bố chính đáng là người dẫn đầu trong khu vực. Tại sao các quốc gia trong khu vực không nhiệt tình, xem xét rằng có một nhà lãnh đạo khác trong khu vực - Nga, mà không có bất kỳ vấn đề hội nhập nào có thể được giải quyết. Kazakhstan hợp tác với các nước láng giềng trong cuộc chiến chống khủng bố, cực đoan, buôn bán ma túy bất hợp pháp và di cư. Đối với tất cả các quốc gia, vấn đề ổn định Afghanistan Afghanistan là vấn đề sống còn. Chính sách đối ngoại của Kazakhstan đối với các nước Trung Á là rất thực dụng. Trong những năm gần đây, quan hệ với Uzbekistan và Kyrgyzstan đã được cải thiện. Vào tháng 3 năm 2018, lần đầu tiên sau 13 năm, Kazakhstan đã triệu tập được một hội nghị thượng đỉnh của những người đứng đầu các quốc gia Trung Á ở Astana.
Câu hỏi tiếng Thổ
Thổ Nhĩ Kỳ trở thành quốc gia đầu tiên công nhận Kazakhstan độc lập, các quốc gia được liên kết bởi một nền văn hóa và tôn giáo chung. Thổ Nhĩ Kỳ tìm cách trở thành lãnh đạo của các quốc gia nói tiếng Thổ Nhĩ Kỳ, nhưng Kazakhstan không muốn phát triển quan hệ song phương đặc biệt để gây bất lợi cho các khu vực khác. Tổng thống Nazarbayev N. A. trong một cuộc phỏng vấn với Thủ tướng Thổ Nhĩ Kỳ nói rằng Kazakhstan sẽ mãi mãi nói lời tạm biệt với hội chứng "anh lớn". Trong chính sách đối ngoại đa vector của Kazakhstan, Thổ Nhĩ Kỳ chỉ có một vai trò quan trọng trong lĩnh vực giáo dục và văn hóa, theo quan điểm về lịch sử chung của thế giới Turkic. Không có vấn đề lớn trong quan hệ giữa hai nước, vị trí của nhiều vấn đề quốc tế trùng khớp. Các quốc gia đang thực hiện các dự án chung trong ngành công nghiệp vận tải, năng lượng và xây dựng. Kazakhstan, có quan hệ thân thiện với Nga và Thổ Nhĩ Kỳ, đã góp phần hòa giải các bên sau vụ việc với một chiếc máy bay bị rơi ở Syria.
Tổ chức quốc tế và Kazakhstan
Sau khi giành độc lập, một lĩnh vực quan trọng trong chính sách đối ngoại của đất nước là hợp tác với các tổ chức quốc tế. Từ năm 1992, Kazakhstan đã trở thành thành viên của tất cả các tổ chức chính tham gia vào hội nhập kinh tế và an ninh khu vực và thế giới. Đại diện của 15 tổ chức LHQ làm việc tại nước này, bao gồm UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Sự hợp tác của Kazakhstan và các tổ chức quốc tế đang phát triển trong nhiều lĩnh vực, bao gồm các vấn đề về giới, cuộc chiến chống ma túy và tội phạm, y tế, các vấn đề nhân đạo. Kazakhstan chủ trì các tổ chức lớn nhất thế giới trong Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, OSCE, OIC (Tổ chức Hợp tác Hồi giáo). Đất nước này là người đồng sáng lập của các hiệp hội hội nhập lớn như SCO, CSTO, EAEU và CIS.
Kazakhstan và Liên Hợp Quốc
Vào tháng 3 năm 1992, Kazakhstan gia nhập Liên hợp quốc, trở thành thành viên 168. Những nỗ lực của Kazakhstan tại Liên Hợp Quốc nhằm tăng cường hòa bình, chế độ không phổ biến hạt nhân và phát triển bền vững. Có tầm quan trọng lớn là sáng kiến của Tổng thống Nazarbayev N.A. lên tiếng tại Liên Hợp Quốc về Hội đồng về các biện pháp hợp tác và tự tin lẫn nhau ở châu Á. Ba cuộc họp của hội đồng đã được tổ chức, góp phần thiết lập quan hệ giữa Kazakhstan và các nước châu Á. Theo sáng kiến của Kazakhstan tại Liên Hợp Quốc, tổ chức kinh tế của Ban tổ chức đã thông qua chương trình SpecA để thúc đẩy sự phát triển của các quốc gia Trung Á. Năm 2017, nước này trở thành thành viên không thường trực đầu tiên của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Và từ ngày 1 tháng 1 năm 2018, Kazakhstan đã trở thành chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.
