Để giải quyết các vấn đề chiến lược, các quốc gia hiện đại thường tạo ra các khu kinh tế tự do (đặc biệt) trên lãnh thổ của họ. Các SEZ (SEZ) có thể được đặt trong và dưới quyền tài phán của một hoặc nhiều quốc gia là một phần của liên minh. Tuy nhiên, họ có một vị thế đặc biệt, vì họ cung cấp sự thuận lợi cho hoạt động kinh doanh cho các thực thể nước ngoài cũng như quốc gia. Trong thực tế thế giới, một khu vực hải quan miễn phí là một trong những thủ tục được sử dụng rộng rãi. Trong FCZ, hàng hóa nước ngoài có thể được định vị trong một thời gian nhất định mà không phải chịu thuế và thuế, cũng như không áp dụng các biện pháp quy định phi thuế quan đối với họ.
Giới thiệu
Hoạt động của các khu vực tự do được quy định bởi luật pháp quốc tế, đặc biệt là Công ước Kyoto 1979. Mã hải quan của EurAsEC CU phản ánh một số yếu tố của phiên bản mới. Sau này có hiệu lực vào ngày 3 tháng 2 năm 2006. Ví dụ, Điều 202 của TC của EurAsEC CU thiết lập các loại thủ tục như STZ và kho miễn phí. Ở Liên bang Nga có các khu kinh tế đặc biệt được tạo ra trên cơ sở luật pháp liên bang. Các SEZ là một phần của lãnh thổ Nga khác nhau về tư cách pháp lý và các điều khoản ưu đãi trong kinh doanh. Trong một số trong số họ, thủ tục STZ có thể được áp dụng.
Mục tiêu và loại chính
Trong thực tế thế giới, nhiệm vụ chính của việc tạo ra các đặc khu là giải quyết các vấn đề kinh tế, ngoại thương, xã hội và khoa học-kỹ thuật nói chung. Điều 3 của Luật Liên bang tại khu vực SEZ thuộc Liên bang Nga, dành riêng cho các mục tiêu của Đặc khu kinh tế. Trong số đó: phát triển sản xuất, công nghiệp công nghệ cao, du lịch, cơ sở hạ tầng giao thông, thương mại hóa kết quả khoa học và sản xuất các loại hàng hóa mới.
Các thủ tục khác nhau có thể được áp dụng cho các sản phẩm trong lãnh thổ của Đặc khu kinh tế. Trong số đó là một khu hải quan miễn phí. Đây là một thủ tục trong đó các sản phẩm nước ngoài không bị đánh thuế trong một thời gian nhất định.
Trong thực tế thế giới, các mục tiêu sau đây của việc tạo SEZ được phân biệt:
- Thu hút đầu tư nước ngoài và công nghệ tiên tiến.
- Tạo việc làm, đặc biệt là cho nhân viên có trình độ cao.
- Thử nghiệm phương pháp tổ chức lao động mới.
- Giảm thiểu chi phí.
- Cải thiện khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng.
- Chi phí thấp hơn cho việc thuê nhân công.
- Giảm số lượng các rào cản hành chính.
- Sự phát triển của các khu vực và sự gần đúng của sản xuất cho người tiêu dùng.
Có một số phân loại của SEZ. Nhóm chính được xem xét theo loại hình hoạt động kinh tế. Phân loại này phân biệt các SEZ thương mại, công nghiệp, kỹ thuật, đổi mới, dịch vụ và toàn diện.
Chế độ hải quan của khu hải quan tự do: khung pháp lý
Trong biên giới nhà nước của Nga, Armenia, Belarus, Kazakhstan và Kyrgyzstan, một TC chung của EurAsEC CU hoạt động. Ngoài ra, vấn đề đang được xem xét được quy định bởi Thỏa thuận về các vấn đề về các khu kinh tế tự do (đặc biệt, đặc biệt) trong Lãnh thổ hải quan của Liên minh hải quan và Thủ tục hải quan của STZ. Khái niệm về SEZ giống hệt với thuật ngữ SEZ được thông qua trước đây tại Liên bang Nga. Tuy nhiên, thời hạn tồn tại của cái sau không thể được mở rộng.
Lãnh thổ hải quan
Khái niệm này là trọng tâm của các chủ đề liên quan đến thương mại và đầu tư quốc tế, vì chúng liên quan đến việc vượt qua hàng hóa, dịch vụ và vốn của biên giới nhà nước. Lãnh thổ hải quan đại diện cho toàn bộ không gian đất, không khí và nước của đất nước. Nó cũng có thể bao gồm các đảo nhân tạo, cấu trúc và cài đặt. Theo TC của Liên minh Hải quan EurAsEC, lãnh thổ hải quan bao gồm các vùng đất, không khí và nước của Nga, Armenia, Belarus, Kazakhstan và Kyrgyzstan. Nó cũng bao gồm tất cả các đảo nhân tạo, cấu trúc, cài đặt, mà các quốc gia này có quyền tài phán độc quyền.
Trong pháp luật của Liên bang Nga
Bộ luật Hải quan của Liên minh Hải quan Cộng đồng Kinh tế Á-Âu (Điều 202) bao gồm FCZ trong hệ thống các thủ tục được sử dụng ở Nga. Có mười bảy trong tất cả. Một thủ tục hải quan đặc biệt kết luận danh sách. Các mối quan hệ pháp lý liên quan đến hoạt động của các khu kinh tế đặc biệt (đặc biệt) được điều chỉnh bởi luật pháp liên bang trên OnZZ trong Hiệp định Nga Liên và Nga về Thỏa thuận SEZ. Một khu hải quan miễn phí là một thủ tục riêng biệt. Nó không thể được sử dụng trong một số loại khu kinh tế tự do. Việc di chuyển hàng hóa từ và đến STZ được thực hiện với sự cho phép của cơ quan hải quan. Sản phẩm có thể được đặt ở đây trong suốt cuộc đời của SEZ.
Ba luật được thông qua trước đó đã không mất đi sự liên quan của họ:
- "Trên SEZ ở khu vực Kaliningrad."
- Vào các khu kinh tế đặc biệt ở Liên bang Nga.
- "Trên SEZ ở khu vực Magadan."
Hoạt động với hàng hóa
Như chúng tôi đã nói, một khu vực hải quan miễn phí là một thủ tục riêng biệt trong khuôn khổ của Đặc khu kinh tế. Quy định của nó được bao gồm trong khung pháp lý của EurAsEC CU. Nhập khẩu hàng hóa vào kho chỉ có thể sau khi cư dân đã cung cấp thông tin về họ bằng văn bản. Trên lãnh thổ của STZ, bạn có thể kiểm tra và đo lường hàng hóa, cũng như thực hiện tất cả các hành động cần thiết để đảm bảo an toàn. Tùy thuộc vào sự có sẵn của một thỏa thuận về việc triển khai các hoạt động trong Đặc khu kinh tế, những người được ủy quyền liên quan đến các sản phẩm có thể tiến hành chế biến sản phẩm, lắp ráp, chuẩn bị vận chuyển và bán tiếp. Đối với hàng hóa, các giao dịch có thể được kết luận cung cấp cho việc chuyển quyền sở hữu chúng.
Tầm quan trọng của nền kinh tế trong nước
Ở các nước đang phát triển, một khu vực hải quan tự do chủ yếu là một nguồn tăng trưởng. Nó giúp nền kinh tế quốc gia bước vào một giai đoạn mới của công nghiệp hóa công nghiệp, và cho phép hàng hóa sản xuất được bán ra nước ngoài. Ở các nước phát triển, mã hải quan có thể ưu tiên tạo ra FCZ để tăng cường các khu vực và ngành công nghiệp riêng lẻ. Đó là, họ coi chế độ này là một cách để cân bằng nền kinh tế.
Thủ tục hải quan "khu hải quan tự do" ở Liên bang Nga có những đặc điểm riêng. Trước đây, các chuyên gia thường lưu ý việc sử dụng STZ bị chính trị hóa để gây bất lợi cho bản chất kinh tế của họ, không nhất quán và thiếu một chiến lược rõ ràng cho sự sáng tạo của họ. Do đó, đôi khi ở Nga người ta thậm chí có thể nói về tác động tiêu cực của một số khu vực hải quan tự do đối với sự phát triển của các khu vực. Hàng hóa địa phương đơn giản là không thể cạnh tranh với các sản phẩm nhập khẩu miễn thuế giá rẻ.
Để FCZ có lợi cho nền kinh tế, nhà nước phải chuẩn bị các thành phần của cơ sở hạ tầng, năng lực sản xuất và khung pháp lý. Thực tiễn nước ngoài áp dụng quy trình cho phép chúng tôi nói về nhu cầu phát triển các mục tiêu và mục tiêu rõ ràng để tạo ra các khu vực đó. Bạn cần hiểu rằng việc sao chép thiếu suy nghĩ của người mẫu nước ngoài là không thể chấp nhận được. Các điều kiện và vấn đề ở mỗi tiểu bang là khác nhau, vì vậy các mẫu không hiệu quả và thậm chí có thể làm mất uy tín của chính ý tưởng tạo STZ.
Các vấn đề
Phân tích kinh nghiệm thế giới, một số lỗi có thể được xác định khi tạo STZ. Trong số đó là:
- Thiếu một nghiên cứu rõ ràng về các mục tiêu và mục tiêu hoạt động của FCZ.
- Một hỗn hợp của các khía cạnh kinh tế và đầu tư nước ngoài.
- Sự vắng mặt của một cơ cấu quyền lực nhà nước riêng biệt sẽ điều chỉnh việc nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ của STZ.
- Giao đất quá mức cho việc tạo ra các khu hải quan miễn phí.
- Thiếu một giai đoạn chuẩn bị trong đó cơ sở hạ tầng kinh tế đang được thiết lập trong khu vực, và về sự biện minh tài chính và kinh tế cho việc tạo ra FCZ trong một khu vực cụ thể.
Những khoảnh khắc khó khăn ở Liên bang Nga
Ngoài ra, ở Nga có một số vấn đề nội bộ cản trở hoạt động thành công của các khu hải quan tự do vì lợi ích của đất nước. Điều quan trọng nhất trong số đó là:
- Ở Nga, điều kiện thoải mái cho công việc của các chuyên gia nước ngoài chưa được tạo ra.
- Rủi ro cao khi đầu tư.
- Thời gian hoàn vốn của các dự án dài hơn nhiều so với các nước phát triển.
- Sự không đảm bảo của lợi tức đầu tư.
- Vấn đề gia công sản phẩm được định hướng xuất khẩu.
- Liên kết giao thông không hiệu quả với các vùng xa, điều này làm cho các sản phẩm sau này không bị cạnh tranh.
- Vấn đề nhân khẩu học.
Triển vọng phát triển chế độ tại Liên bang Nga
Kinh nghiệm của nước ngoài cho thấy, vấn đề chính trong việc tạo ra SEZ là lựa chọn sai vị trí của khu vực, mối quan hệ thể chế không hiệu quả giữa các cơ quan chính phủ liên quan đến hoạt động của các chế độ ưu đãi và sự phát triển của các yếu tố cơ sở hạ tầng cơ bản (giao thông, điện, viễn thông). Cần phải hiểu rằng chính khu vực đó sẽ không bắt đầu phát triển sau khi áp dụng quy trình STZ bắt đầu. Các khu của kế hoạch xã hội phải được phân bổ riêng. Nó cũng quan trọng để giảm số lượng các rào cản hành chính. Thủ tục giấy tờ và quan liêu không bao giờ đóng góp vào hoạt động thành công của các khu hải quan miễn phí. Trình tự của khóa học chính trị bang bang cũng rất quan trọng, bằng chứng là thời gian của các lợi ích. Thực tiễn thế giới cho thấy rằng khi tạo STZ, bạn cần được hướng dẫn theo các nguyên tắc sau:
- hồi sinh tinh thần khởi nghiệp;
- hoàn vốn đầu tư;
- năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp so với các lãnh thổ khác do các hình thức và phương thức tổ chức hoạt động hiện đại;
- thống nhất sáng kiến kinh doanh và quản lý, tuân thủ cấu trúc SEZ với điều kiện kinh tế thực tế;
- sự hiện diện của một khung lập pháp phát triển tốt.
