Một trong những hiện tượng nổi tiếng nhất trong nền kinh tế trong nước của thập kỷ trước của thế kỷ trước là cái gọi là liệu pháp sốc ở Nga (1992). Nói tóm lại, thuật ngữ này có nghĩa là một tập hợp các biện pháp triệt để nhằm cải thiện nền kinh tế. Ở các quốc gia khác nhau, công cụ này đã có mức độ thành công khác nhau. Làm thế nào mà liệu pháp sốc xuất hiện ở Nga (1992), đó là gì, hậu quả của việc sử dụng phương pháp này đối với nhà nước là gì? Những câu hỏi này và những câu hỏi khác sẽ là chủ đề của nghiên cứu của chúng tôi.
Mô tả khái niệm
Trước khi chuyển sang các chi tiết đi kèm với một hiện tượng như liệu pháp sốc ở Nga vào năm 1992, chúng ta hãy tìm hiểu chi tiết hơn về thuật ngữ này có nghĩa là gì.
Cơ sở của liệu pháp sốc là một tập hợp các biện pháp toàn diện được thiết kế để góp phần giúp nhà nước thoát khỏi cuộc khủng hoảng nhanh chóng. Nhưng, thật không may, các biện pháp này không phải lúc nào cũng mang lại hiệu quả như mong đợi của chúng, và trong một số trường hợp, nếu áp dụng không đúng cách, chúng thậm chí có thể làm tình hình trở nên trầm trọng hơn.
Một bộ các biện pháp điển hình để tiến hành trị liệu sốc bao gồm:
- giảm lượng tiền trong lưu thông;
- áp dụng ngay giá miễn phí;
- thông qua ngân sách cân đối;
- giảm đáng kể lạm phát;
- tư nhân hóa một số doanh nghiệp nhà nước.
Liệu pháp sốc ở Nga (1992) không phải là ví dụ duy nhất về việc thực hiện một công cụ như vậy trong lịch sử thế giới. Bộ biện pháp này đã được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới cả trước và sau.
Đức sau chiến tranh và Ba Lan hiện đại là một số ví dụ nổi tiếng nhất về việc áp dụng thành công phương pháp này. Nhưng ở các quốc gia thuộc không gian hậu Xô Viết và Mỹ Latinh (Bôlivia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela), liệu pháp sốc không có được thành công nhất định như vậy, mặc dù, không nghi ngờ gì, trong hầu hết các trường hợp, nó đã góp phần vào sự xuất hiện của các quá trình kinh tế tích cực. Khá thành công, các biện pháp tương tự như các biện pháp được chúng tôi xem xét đã được thực hiện tại một thời điểm ở Anh, New Zealand, Israel và các quốc gia khác.
Ưu điểm chính của phương pháp trị liệu sốc là tính phổ quát và tốc độ đạt được kết quả mong muốn tương đối cao. Trước hết, rủi ro khá cao và sự suy giảm mức sống của người dân trong thời gian ngắn có thể được quy cho những người tiêu cực.
Sự kiện trước
Bây giờ chúng ta hãy tìm hiểu những sự kiện trong đời sống kinh tế và chính trị buộc chính phủ phải sử dụng một công cụ như liệu pháp sốc ở Nga (1992).
Sự kết thúc của thập niên 80 - đầu thập niên 90 được đánh dấu bằng một sự kiện như vậy trên quy mô toàn cầu như sự sụp đổ của Liên Xô. Hiện tượng này được kích hoạt bởi một số yếu tố của cả bản chất chính trị và kinh tế.
Một trong những điều kiện tiên quyết chính cho sự sụp đổ của Liên Xô là sự không hiệu quả của mô hình kinh tế hiện tại, dựa trên chỉ huy và quản lý hành chính. Nhu cầu thay đổi đã được chính phủ Liên Xô công nhận vào giữa những năm 80. Cuối cùng, một loạt các cải cách kinh tế và chính trị, được gọi là "perestroika", được thực hiện, nhằm mục đích dân chủ hóa xã hội và đưa ra các yếu tố của cơ chế thị trường trong nền kinh tế. Nhưng những cải cách này là nửa vời và không thể giải quyết các vấn đề tích lũy, mà chỉ làm trầm trọng thêm tình hình.
Sau sự sụp đổ của Liên Xô, tình hình kinh tế ở Nga bắt đầu xấu đi nhiều hơn, điều này cũng được tạo điều kiện bởi sự đổ vỡ trong mối quan hệ giữa các nước cộng hòa Xô viết cũ. Một số chuyên gia, chẳng hạn như Phó Thủ tướng Chính sách Kinh tế Yegor Gaidar, tin rằng Nga đang trên bờ vực đói vì sự gián đoạn trong nguồn cung cấp thực phẩm.
Chính phủ đứng đầu là ông Vladimir Yeltsin hiểu rằng nước này ngay lập tức cần cải cách kinh tế cơ bản, và một nửa biện pháp, với tình trạng hiện tại, sẽ không giúp ích gì. Chỉ thông qua việc áp dụng các biện pháp quyết liệt, nền kinh tế mới có thể cải thiện. Liệu pháp sốc ở Nga năm 1992 vừa trở thành công cụ được thiết kế để đưa nhà nước ra khỏi cuộc khủng hoảng.
Bước đầu tiên
Bước đầu tiên mà liệu pháp sốc bắt đầu được thực hiện ở Nga (1992) là tự do hóa giá cả. Điều này ngụ ý sự hình thành giá trị của hàng hóa và dịch vụ bằng cơ chế thị trường. Sự phức tạp của tình hình là cho đến lúc đó, quy định của nhà nước được áp dụng trong việc định giá đại đa số các sản phẩm, do đó, việc chuyển đổi mạnh mẽ sang giá miễn phí là một cú sốc khá mạnh đối với nền kinh tế của cả nước.
Họ bắt đầu nói về khả năng giới thiệu giá miễn phí vào cuối sự tồn tại của USSR, vào cuối những năm 80, nhưng mọi thứ đã không đi đến những bước nghiêm trọng theo hướng này. Tình hình còn phức tạp hơn bởi thực tế là câu hỏi đặt ra về khả năng hình thành giá miễn phí trong điều kiện của mô hình kinh tế tồn tại ở Nga thời đó.
Tuy nhiên, vào tháng 12 năm 1991, một nghị định của Chính phủ RSFSR về tự do hóa giá đã được thông qua, có hiệu lực từ đầu tháng 1 năm 1992. Đây phần lớn là một bước cần thiết, vì ban đầu nó được dự định giới thiệu biện pháp này vào giữa năm 1992. Nhưng vấn đề với nguồn cung cấp thực phẩm, đe dọa đói, buộc phải nhanh chóng với một quyết định. Do đó, một loạt các biện pháp đã được đưa ra được gọi là liệu pháp sốc ở Nga (1992).
Vấn đề với sự thiếu hụt thực phẩm và các hàng hóa khác đã được khắc phục, nhưng sự ra đời của giá cả miễn phí đã kích hoạt siêu lạm phát, dẫn đến giảm đáng kể thu nhập thực tế của dân số và thậm chí là nghèo nàn của một số bộ phận trong xã hội.
Thay đổi ngoại thương
Tự do hóa giá là xa sự đổi mới duy nhất của thời đại. Đồng thời, ngoại thương được tự do hóa. Sự mất cân đối về giá cả ở thị trường trong và ngoài nước đã khiến các tổ chức tham gia ngoại thương bắt đầu kiếm thêm lợi nhuận. Không có lợi khi đầu tư vào sản xuất mà bán lại nguyên liệu thô. Điều này dẫn đến tham nhũng gia tăng và sự tập trung vốn đáng kể vào tay các cá nhân, những người sau này được gọi là đầu sỏ.
Sự phát triển của lạm phát, băng đảng xã hội đen và tham nhũng tràn lan đã tạo ra cảm giác rằng liệu pháp sốc ở Nga (1992) là một con đường dẫn đến vực thẳm.
Chính phủ Gaidar
Động lực chính của cải cách là chính trị gia trẻ tuổi Yegor Gaidar, người thay phiên giữ các vị trí Phó Thủ tướng phụ trách các vấn đề kinh tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính và Phó Thủ tướng thứ nhất. Kể từ tháng 6 năm 1992, do Tổng thống Nga không thể kết hợp chức vụ người đứng đầu chính phủ, Yegor Gaidar được bổ nhiệm làm quan chức. Nội các bao gồm các nhà cải cách như Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven và những người khác.
Đó là một chính phủ có nhiệm vụ là thực hiện những cải cách kinh tế quan trọng nhất đối với Nga.
Các bước chính của chính phủ
Chúng ta hãy xem các bước chính mà chính phủ Nga đã thực hiện vào thời điểm đó để tiến hành cải cách. Ngoài tự do hóa giá cả và ngoại thương, điều này bao gồm việc chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch sang trật tự nhà nước, giới thiệu các nguyên tắc thị trường của quan hệ kinh tế, hình thành dịch vụ thuế, đảm bảo khả năng chuyển đổi của đồng rúp, đảm bảo thương mại tự do, giảm chi tiêu ngân sách, giới thiệu hệ thống thuế và nhiều hơn nữa.
Chúng ta có thể nói rằng tại thời điểm này, điểm khởi đầu chính được hình thành cho sự phát triển của nền kinh tế hiện đại.
Tư nhân hóa
Một trong những nguyên tắc chính của phương pháp trị liệu sốc là tư nhân hóa các doanh nghiệp nhà nước. Mặc dù nó chỉ bắt đầu với số lượng lớn vào năm 1993, sau khi Yegor Gaidar từ chức, chính văn phòng của ông đã đặt nền móng cho sự kiện quan trọng này và vạch ra các bước chính để đạt được mục tiêu.
Luật về tư nhân hóa đã được thông qua vào mùa hè năm 1991, nhưng chỉ từ đầu năm sau, một phương pháp để thực hiện quy trình này đã bắt đầu được phát triển. Các trường hợp đầu tiên tư nhân hóa tài sản nhà nước bắt đầu từ mùa hè năm 1992. Nó đã đạt được đà lớn nhất trong năm 1993-1995. Vào thời điểm đó, Anatoly Chubais là người đứng đầu Ủy ban Tài sản Nhà nước, do đó tư nhân hóa gắn liền với tên của ông, và chủ yếu là hậu quả tiêu cực của nó. Tại sao?
Điểm đặc biệt của tư nhân hóa Nga là nó có thể được tham dự bởi tất cả công dân của đất nước được cấp một loại chứng khoán đặc biệt - séc tư nhân hóa, hoặc chứng từ. Người ta cho rằng bất kỳ người dân nào cũng có thể mua lại một phần của doanh nghiệp, vốn bị rút khỏi sở hữu nhà nước.
Tư nhân hóa tài sản nhà nước là một phần không thể thiếu trong cơ chế mà liệu pháp sốc được thực hiện ở Nga (1992). Kết quả của nó hóa ra khá mơ hồ. Một mặt, nhà nước quản lý để loại bỏ hầu hết các doanh nghiệp không có lợi nhuận, do đó giải phóng tiền ngân sách cho các mục đích khác, nhưng đồng thời họ đã bán một số tổ chức với số tiền nhỏ, với khả năng lãnh đạo khéo léo, có thể mang lại lợi nhuận đáng kể. Hầu hết các doanh nghiệp này tập trung trong tay một nhóm nhỏ đầu sỏ.
Sự từ chức của chính phủ Gaidar
Khi các cải cách được thực hiện, lạm phát không chậm lại, và mức sống thực sự của công dân luôn giảm xuống. Điều này dẫn đến việc chính phủ Gaidar ngày càng mất đi sự phổ biến trong dân số của đất nước.
Có nhiều người phản đối chính trị Gaidar, trong giới tinh hoa chính trị. Điều này dẫn đến thực tế là vào tháng 12 năm 1992, Đại hội đại biểu nhân dân thực sự bày tỏ sự không tin tưởng vào người đứng đầu chính phủ. Tổng thống B. Yeltsin bị buộc phải từ chức khỏi tất cả các chức vụ của mình và Viktor Chernomyrdin được bổ nhiệm làm chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Tôi muốn lưu ý những điều sau: mặc dù E. Gaidar có thể nhận ra xa tất cả các kế hoạch của mình, ông đã đặt ra một khóa học chung cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường trong tiểu bang.
Kết quả của việc sử dụng liệu pháp sốc
Việc sử dụng một cơ chế kinh tế như liệu pháp sốc ở Nga (1992) đã mang lại kết quả khá hỗn tạp cho đất nước. Ưu và nhược điểm trong ngắn hạn chỉ ra rõ ràng ưu thế của hậu quả tiêu cực.
Trong số các hiện tượng tiêu cực chính, cần phải tìm ra sự gia tăng đáng kể trong quá trình lạm phát tiếp giáp với siêu lạm phát, giảm nhanh thu nhập thực tế của người dân và sự bần cùng hóa của dân số, sự gia tăng khoảng cách giữa các ngành khác nhau trong xã hội, giảm đầu tư, giảm GDP và sản xuất công nghiệp.
Đồng thời, nhiều chuyên gia tin rằng chính nhờ sử dụng phương pháp trị liệu sốc mà Nga đã tránh được thảm họa nhân đạo khủng khiếp và nạn đói.
Lý do thất bại
Sự thất bại tương đối của việc sử dụng liệu pháp sốc ở Nga được giải thích bởi thực tế là không phải tất cả các yếu tố của sơ đồ cổ điển đều được quan sát chính xác. Ví dụ, phương pháp trị liệu sốc ngụ ý giảm lạm phát, và ở Nga, ngược lại, nó đã đạt đến tỷ lệ chưa từng có.
Một vai trò quan trọng trong sự thất bại đã được thực hiện bởi thực tế là, do chính phủ Gaidar từ chức, nhiều cải cách đã không được hoàn thành càng sớm càng tốt, theo yêu cầu của chiến lược trị liệu sốc.
