Ngày nay, hành tinh của chúng ta có hơn 250 tiểu bang, trong lãnh thổ có hơn 7 tỷ người sinh sống. Để tiến hành kinh doanh thành công trong tất cả các lĩnh vực của xã hội, các tổ chức khác nhau được thành lập, thành viên mang lại lợi thế và sự hỗ trợ từ các quốc gia tham gia từ các quốc gia khác.
Một trong số đó là Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO). Đây là một đội hình chính trị, kinh tế và quân sự Á-Âu, được thành lập năm 2001 bởi các nhà lãnh đạo của các quốc gia Thượng Hải thành lập năm 1996, lúc đó bao gồm Trung Quốc, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Nga và Tajikistan. Sau sự gia nhập của Uzbekistan, tổ chức đã được đổi tên.
Từ Five Five đến SCO - nó như thế nào?
Như đã đề cập ở trên, SCO là một cộng đồng của các quốc gia, cơ sở là việc ký kết tại Thượng Hải Trung Quốc vào tháng 4 năm 1996 về một thỏa thuận chính thức thiết lập sự tăng cường niềm tin quân sự vào biên giới của các quốc gia giữa Kazakhstan, Trung Quốc, Kyrgyzstan, Nga và Tajikistan, cũng như kết luận giữa những quốc gia tương tự sau một năm của Hiệp ước, làm giảm số lượng lực lượng vũ trang ở các vùng lãnh thổ biên giới.
Sau đó, hội nghị thượng đỉnh tổ chức thép được tổ chức hàng năm. Địa điểm tổ chức các cuộc họp của các quốc gia tham gia là vào năm 1998, thủ đô của Kazakhstan, Alma-Ata, năm 1999 - thủ đô của Kyrgyzstan, Bishkek. Năm 2000, các nhà lãnh đạo của năm quốc gia đã gặp nhau tại thủ đô của Tajikistan, Dushanbe.
Năm sau, hội nghị thượng đỉnh hàng năm một lần nữa được tổ chức tại Thượng Hải Thượng Hải, nơi năm người trở thành sáu người nhờ có Uzbekistan, người đã tham gia. Do đó, nếu bạn muốn biết chính xác quốc gia nào là thành viên của SCO, chúng tôi tóm tắt: hiện tại tổ chức này có sáu quốc gia là thành viên chính thức: đó là Kazakhstan, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Kyrgyzstan, Liên bang Nga, Tajikistan và Uzbekistan.
Vào mùa hè năm 2001, vào tháng 6, tất cả sáu người đứng đầu các quốc gia nói trên đã ký Tuyên bố về việc thành lập tổ chức, trong đó ghi nhận vai trò tích cực của Five Five, và cũng bày tỏ mong muốn của các nhà lãnh đạo các nước chuyển giao hợp tác trong khuôn khổ lên cấp cao hơn. Năm 2001, vào ngày 16 tháng 7, hai nước SCO hàng đầu - Nga và Trung Quốc - đã ký Hiệp ước về Vùng lân cận, Hữu nghị và Hợp tác tốt.
Gần một năm sau, một cuộc họp của những người đứng đầu các nước thành viên của tổ chức đã được tổ chức tại St. Trong thời gian đó, Hiến chương SCO đã được ký kết, bao gồm các mục tiêu và nguyên tắc mà tổ chức vẫn tuân thủ. Nó cũng quy định cấu trúc và hình thức công việc, và bản thân tài liệu được chính thức phê duyệt theo luật pháp quốc tế.
Ngày nay, các quốc gia thành viên SCO chiếm hơn một nửa đất đai Á-Âu. Và dân số của các quốc gia này là một phần tư của tổng dân số thế giới. Nếu chúng ta tính đến các quốc gia quan sát, thì cư dân của các quốc gia SCO là một nửa dân số của hành tinh chúng ta, được ghi nhận tại hội nghị thượng đỉnh tháng 7 năm 2005 tại Astana. Lần đầu tiên ông được đại diện của Ấn Độ, Mông Cổ, Pakistan và Iran đến thăm. Thực tế này đã được ghi nhận trong bài phát biểu chào mừng của ông Nurultan Nazarbayev, Tổng thống Kazakhstan, nơi tổ chức hội nghị thượng đỉnh của đất nước năm đó. Nếu bạn muốn có một ý tưởng chính xác về cách các quốc gia SCO được định vị theo địa lý, một bản đồ cho thấy rõ điều này được trình bày dưới đây.
Các sáng kiến và hợp tác của SCO với các tổ chức khác
Năm 2007, hơn hai mươi dự án quy mô lớn liên quan đến hệ thống giao thông, năng lượng và viễn thông đã được bắt đầu. Các cuộc họp định kỳ được tổ chức để thảo luận về các vấn đề liên quan đến an ninh, quân sự, quốc phòng, chính sách đối ngoại, kinh tế, văn hóa, ngân hàng và tất cả những vấn đề khác được đưa ra trong cuộc thảo luận của các quan chức đại diện cho các nước SCO. Danh sách này không bị giới hạn bởi bất cứ điều gì: chủ đề thảo luận là bất kỳ chủ đề nào, theo ý kiến của những người tham gia cuộc họp, cần có sự chú ý từ công chúng.
Ngoài ra, các mối quan hệ đã được thiết lập với các cộng đồng quốc tế khác. Đây là Liên hợp quốc (LHQ), nơi SCO là quan sát viên của Đại hội đồng, Liên minh châu Âu (EU), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN từ Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á), Cộng đồng các quốc gia độc lập (CIS), Tổ chức Hồi giáo hợp tác (OIC). Trong năm 2015, hội nghị thượng đỉnh SCO và BRICS được lên kế hoạch tại thủ đô của Cộng hòa Bashkortostan Ufa của Nga, một trong những mục tiêu là thiết lập kinh doanh và hợp tác giữa hai tổ chức.
Cấu trúc
Cơ quan tối cao của tổ chức là Hội đồng Nguyên thủ quốc gia. Họ đưa ra quyết định trong cộng đồng. Các cuộc họp diễn ra tại các hội nghị thượng đỉnh được tổ chức hàng năm tại một trong những thủ đô của các quốc gia thành viên. Hiện tại, Hội đồng Tổng thống bao gồm các tổng thống: Kyrgyzstan - Almazbek Atambayev, Trung Quốc - Tập Cận Bình, Uzbekistan - Hồi giáo Karimov, Kazakhstan - Nurultan Nazarbayev, Nga - Vladimir Putin và Tajikistan - Emomali Rakhmon.
Hội đồng của những người đứng đầu Chính phủ là cơ quan quan trọng thứ hai trong SCO, tổ chức các hội nghị thượng đỉnh hàng năm, thảo luận về các vấn đề liên quan đến hợp tác đa phương và phê duyệt ngân sách của tổ chức.
Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao cũng tổ chức các cuộc họp thường xuyên, nơi họ nói về tình hình quốc tế hiện nay. Ngoài ra, chủ đề của cuộc trò chuyện là sự tương tác với các tổ chức khác. Quan tâm đặc biệt vào đêm trước của hội nghị thượng đỉnh Ufa là mối quan hệ giữa SCO và BRICS.
Hội đồng điều phối viên quốc gia, như tên gọi của nó, phối hợp hợp tác đa phương của các quốc gia được quy định bởi Hiến chương SCO.
Ban thư ký có các chức năng của cơ quan điều hành chính trong cộng đồng. Ông thực hiện các quyết định và nghị định của tổ chức, chuẩn bị các tài liệu dự thảo (tuyên bố, chương trình). Nó cũng hoạt động như một lưu ký tài liệu, tổ chức các sự kiện cụ thể mà các quốc gia thành viên SCO làm việc và thúc đẩy phổ biến thông tin về tổ chức và các hoạt động của nó. Ban thư ký được đặt tại thủ đô của Trung Quốc, Bắc Kinh. Tổng giám đốc hiện tại của nó là Dmitry Fedorovich Mezentsev, cựu thống đốc vùng Irkutsk, thành viên của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga.
Trụ sở của Cơ cấu chống khủng bố khu vực (RATS) được đặt tại thủ đô của Uzbekistan, Tashkent. Đây là một cơ quan thường trực, có chức năng chính là phát triển hợp tác liên quan đến khủng bố, ly khai và cực đoan, được SCO tích cực lãnh đạo. Người đứng đầu cơ cấu này được bầu với nhiệm kỳ ba năm, mỗi quốc gia thành viên của cộng đồng có quyền gửi một đại diện thường trực từ quốc gia của mình đến cơ cấu chống khủng bố.
Hợp tác an ninh
Các nước SCO đang tích cực thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực an ninh, tập trung chủ yếu vào các vấn đề đảm bảo nó cho các quốc gia tham gia. Điều này đặc biệt có liên quan ngày hôm nay liên quan đến mối nguy hiểm mà các thành viên của SCO ở Trung Á có thể bị phơi bày. Như đã đề cập trước đó, các nhiệm vụ của tổ chức bao gồm chống khủng bố, ly khai và cực đoan.
Tại Hội nghị thượng đỉnh SCO tháng 6 năm 2004, được tổ chức tại Tashkent, thủ đô của Uzbekistan, Cơ cấu chống khủng bố khu vực (RATS) đã được thành lập và sau đó được thành lập. Vào tháng 4 năm 2006, tổ chức này đã đưa ra một tuyên bố thông báo về một cuộc chiến có kế hoạch nhằm vào tội phạm ma túy xuyên biên giới thông qua các hoạt động chống khủng bố. Đồng thời, thông báo rằng SCO không phải là một khối quân sự và tổ chức này sẽ không trở thành một, tuy nhiên, mối đe dọa gia tăng của các hiện tượng như khủng bố, cực đoan và ly khai khiến không thể đảm bảo an ninh nếu không có sự tham gia đầy đủ của các lực lượng vũ trang.
Vào mùa thu năm 2007, vào tháng 10, tại Dushanbe, thủ đô của Tajikistan, một thỏa thuận đã được ký kết với tổ chức CSTO (Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể). Mục đích của việc này là mở rộng hợp tác về các vấn đề an ninh, cuộc chiến chống tội phạm và buôn bán ma túy. Một kế hoạch hành động chung giữa các tổ chức đã được phê duyệt tại Bắc Kinh vào đầu năm 2008.
Ngoài ra, SCO đang tích cực phản đối chiến tranh mạng, nói rằng thông tin phổ biến có hại cho lĩnh vực tinh thần, đạo đức và văn hóa của các quốc gia khác cũng nên được coi là mối đe dọa an ninh. Theo định nghĩa của thuật ngữ chiến tranh thông tin trên thế giới, được áp dụng vào năm 2009, những hành động như vậy được hiểu là một hành động phá hoại hệ thống chính trị, kinh tế và xã hội của một quốc gia khác.
Hợp tác của các thành viên của tổ chức trong lĩnh vực quân sự
Trong những năm gần đây, tổ chức này đã hoạt động tích cực, với mục tiêu là hợp tác quân sự chặt chẽ, cuộc chiến chống khủng bố và trao đổi thông tin tình báo.
Trong thời gian này, các thành viên SCO đã tổ chức một loạt các cuộc tập trận quân sự chung: lần đầu tiên được tổ chức vào năm 2003 trong hai giai đoạn, đầu tiên là ở Kazakhstan và sau đó là ở Trung Quốc. Kể từ đó, Nga và Trung Quốc dưới sự bảo trợ của SCO đã tiến hành các cuộc tập trận quy mô lớn vào năm 2005, 2007 (Sứ mệnh Hòa bình 2007) và 2009.
Hơn 4.000 binh sĩ Trung Quốc đã tham gia cuộc tập trận quân sự chung năm 2007 ở khu vực Chelyabinsk, đã đồng ý một năm trước đó trong cuộc họp của các bộ trưởng quốc phòng SCO. Trong thời gian đó, cả không quân và vũ khí chính xác đều được sử dụng tích cực. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, ông Serge Ivanov tuyên bố rằng các cuộc tập trận là minh bạch và công khai với công chúng và giới truyền thông. Sự hoàn thành thành công của họ đã thúc đẩy chính quyền Nga mở rộng hợp tác, do đó, trong tương lai, Nga đã mời Ấn Độ tham gia các cuộc tập trận như vậy dưới sự bảo trợ của SCO.
Cuộc tập trận của Phái bộ Hòa bình 2010, được tổ chức tại sân tập Matybulak Kazakhstan vào tháng 9 năm 2010, đã quy tụ hơn 5.000 quân nhân Trung Quốc, Nga, Kazakhstan, Kít-sinh và Tajik thực hiện các cuộc tập trận liên quan đến diễn tập và lập kế hoạch hoạt động quân sự.
SCO là một nền tảng cho các tuyên bố quân sự quan trọng được thực hiện bởi các nước tham gia. Do đó, trong cuộc tập trận của Nga năm 2007, trong cuộc họp của các nhà lãnh đạo các nước, Tổng thống Vladimir Putin tuyên bố rằng các máy bay ném bom chiến lược của Nga sẽ tiếp tục các chuyến bay của họ để tuần tra các vùng lãnh thổ lần đầu tiên kể từ sau Chiến tranh Lạnh.
Hoạt động SCO trong nền kinh tế
Ngoài tư cách thành viên của SCO, thành phần của tổ chức các quốc gia, ngoại trừ PRC, là một phần của Cộng đồng kinh tế Á-Âu. Việc ký kết thỏa thuận khung của các quốc gia SCO, đưa hợp tác kinh tế lên một tầm cao mới, diễn ra vào tháng 9/2003. Cùng một nơi, Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo trong tương lai sẽ đề xuất xây dựng một khu vực thương mại tự do trên lãnh thổ của các nước SCO, cũng như thực hiện các biện pháp khác để cải thiện dòng hàng hóa bên trong nó. Kết quả của đề xuất này là việc ký kết năm 2004 về kế hoạch 100 hành động cụ thể.
Vào tháng 10 năm 2005, Hội nghị thượng đỉnh Matxcơva đã được đánh dấu bởi một tuyên bố của Tổng thư ký rằng tổ chức SCO sẽ ưu tiên các dự án năng lượng chung, bao gồm cả lĩnh vực dầu khí và sử dụng chung tài nguyên nước và phát triển trữ lượng hydrocarbon mới. Cũng tại hội nghị này, việc thành lập Hội đồng liên ngân hàng SCO đã được phê duyệt, các nhiệm vụ bao gồm tài trợ cho các dự án chung trong tương lai. Cuộc họp đầu tiên của nó được tổ chức tại Bắc Kinh vào tháng 2 năm 2006 và vào tháng 11 năm đó, người ta đã biết về sự phát triển của các kế hoạch của Nga cho cái gọi là Câu lạc bộ Năng lượng SCO. Nhu cầu sáng tạo của nó đã được xác nhận tại hội nghị thượng đỉnh tháng 11 năm 2007, tuy nhiên, ngoại trừ Nga, không ai cam kết thực hiện ý tưởng này, nhưng tại hội nghị thượng đỉnh tháng 8 năm 2008 đã được phê duyệt.
Hội nghị thượng đỉnh năm 2007 đã đi vào lịch sử nhờ sáng kiến của Phó Tổng thống Iran Parviz Davudi, người nói rằng SCO là một nơi tuyệt vời để thiết kế một hệ thống ngân hàng mới không phụ thuộc vào quốc tế.
Tại hội nghị thượng đỉnh tháng 6 ở Yekaterinburg năm 2009, nơi các nước SCO và BRICS (lúc đó là BRIC) tổ chức cùng lúc, chính quyền Trung Quốc đã công bố khoản vay 10 tỷ đô la cho tổ chức này để củng cố nền kinh tế của họ trong bối cảnh khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Hoạt động của các nước trong SCO trong lĩnh vực văn hóa
Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, ngoài chính trị, quân sự và kinh tế, đang tích cực tiến hành các hoạt động văn hóa. Cuộc họp đầu tiên của các bộ trưởng văn hóa SCO đã diễn ra tại Bắc Kinh, thủ đô của Trung Quốc, vào tháng 4/2002. Trong đó, một tuyên bố chung đã được ký xác nhận việc tiếp tục hợp tác trong lĩnh vực này.
Dưới sự bảo trợ của SCO tại Kazakhstan năm 2005, cùng với hội nghị thượng đỉnh tiếp theo, lần đầu tiên một lễ hội nghệ thuật và triển lãm đã được tổ chức. Kazakhstan cũng đưa ra đề xuất tổ chức lễ hội múa dân gian dưới sự bảo trợ của tổ chức. Đề xuất đã được chấp nhận và lễ hội được tổ chức tại Astana vào năm 2008.
Về hội nghị thượng đỉnh
Theo Điều lệ, một cuộc họp SCO với Hội đồng Nguyên thủ Quốc gia được tổ chức hàng năm tại các thành phố khác nhau của các quốc gia tham gia. Tài liệu cũng nói rằng Hội đồng của những người đứng đầu Chính phủ (Thủ tướng) tổ chức một hội nghị thượng đỉnh mỗi năm một lần trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên tổ chức ở một nơi được xác định trước bởi các thành viên của nó. Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao họp một tháng trước hội nghị thượng đỉnh thường niên do các nguyên thủ quốc gia tổ chức. Nếu cần phải triệu tập một cuộc họp bất thường của Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao, nó có thể được tổ chức theo sáng kiến của bất kỳ hai quốc gia tham gia nào.
Ai có thể tham gia SCO trong tương lai?
Vào mùa hè năm 2010, thủ tục chấp nhận người tham gia mới đã được phê duyệt, nhưng cho đến nay không có quốc gia nào muốn tham gia tổ chức này đã trở thành thành viên chính thức. Tuy nhiên, một số trong những quốc gia này đã tham gia hội nghị thượng đỉnh SCO trong tình trạng quan sát viên. Và họ bày tỏ sự quan tâm của họ khi vào đội chính. Do đó, trong tương lai, Iran và Armenia có thể trở thành thành viên của SCO. Sau đó, trong người của Thủ tướng Tigran Sargsyan, trong một cuộc họp với một đồng nghiệp từ Trung Quốc, đã bày tỏ sự quan tâm đến việc có được vị thế quan sát viên trong Tổ chức Quốc tế Thượng Hải.
Quan sát viên SCO
Ngày nay, các quốc gia tiềm năng của SCO và BRICS đang ở trong tình trạng này trong tổ chức. Afghanistan, ví dụ, đã nhận được nó tại hội nghị thượng đỉnh Bắc Kinh năm 2012. Ấn Độ cũng đóng vai trò là người quan sát và Nga, nhìn thấy trong đó một trong những đối tác chiến lược quan trọng nhất trong tương lai, kêu gọi cô trở thành thành viên chính thức của SCO. Sáng kiến này của Nga được Trung Quốc ủng hộ.
Hành vi như một người quan sát và Iran, đã trở thành một thành viên đầy đủ vào tháng 3 năm 2008. Tuy nhiên, các lệnh trừng phạt của Liên Hợp Quốc đã gây ra sự phong tỏa tạm thời về việc kết nạp SCO của đất nước. Thành phần của các quốc gia quan sát bao gồm Mông Cổ và Pakistan. Sau này cũng tìm cách vào tổ chức. Phía Nga công khai ủng hộ mong muốn này.
Đối tác đối thoại
Dự phòng đối tác xuất hiện năm 2008. Nó được nêu trong điều 14 của Điều lệ. Trong đó, đối tác đối thoại được coi là một quốc gia hoặc một tổ chức quốc tế có chung các nguyên tắc và mục tiêu mà SCO theo đuổi, và cũng quan tâm đến việc thiết lập mối quan hệ hợp tác cùng có lợi và bình đẳng.
Các quốc gia như vậy là Belarus và Sri Lanka, đã nhận được trạng thái này vào năm 2009, trong hội nghị thượng đỉnh ở Yekaterinburg. Năm 2012, trong Hội nghị thượng đỉnh Bắc Kinh, Thổ Nhĩ Kỳ đã tham gia các đối tác đối thoại.
Hợp tác với các nước phương Tây
Hầu hết các nhà quan sát phương Tây đều cho rằng SCO nên tạo ra một đối trọng với Hoa Kỳ và khối NATO để ngăn chặn các cuộc xung đột có thể xảy ra cho phép Hoa Kỳ can thiệp vào chính trị trong nước của các nước láng giềng - Nga và Trung Quốc. Mỹ đã cố gắng để có được tình trạng quan sát viên trong tổ chức, nhưng ứng dụng của nó đã bị từ chối vào năm 2006.
Tại hội nghị thượng đỉnh năm 2005 ở Astana, liên quan đến sự thù địch ở Afghanistan và Iraq, cũng như tình hình không chắc chắn về vị trí của quân đội Mỹ ở Kyrgyzstan và Uzbekistan, tổ chức này đã đưa ra yêu cầu chính quyền Mỹ thiết lập thời gian biểu cho việc rút quân khỏi các quốc gia thành viên SCO. Sau đó, Uzbekistan tuyên bố yêu cầu đóng căn cứ không quân K-2 trên lãnh thổ của mình.
Mặc dù tổ chức này không đưa ra bất kỳ tuyên bố phê phán trực tiếp nào liên quan đến chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ và sự hiện diện của nó trong khu vực, một số tuyên bố gián tiếp tại các cuộc họp gần đây đã được truyền thông phương Tây giải thích là những chỉ trích về hành động của Washington.
