Cộng hòa Ả Rập Thống nhất được thành lập vào năm 1958 như một phần của Ai Cập và Syria và tồn tại cho đến năm 1961, khi nước này ra đời sau một cuộc đảo chính. Ai Cập tiếp tục được chính thức gọi là UAR cho đến năm 1971.
Điều kiện tiên quyết của Hiệp hội
Vào ngày 1 tháng 2 năm 1958, một nhóm các nhà lãnh đạo chính trị và quân sự của Syria đã đề xuất Tổng thống Ai Cập Gamal Abdel Nasser về việc sáp nhập hai quốc gia như một bước đầu tiên tiến tới một quốc gia Ả Rập rộng lớn.
Tâm trạng đoàn kết tất cả người Ả Rập theo truyền thống rất mạnh mẽ ở Syria, và Nasser là một nhà lãnh đạo nổi tiếng khắp thế giới Ả Rập sau Chiến tranh Suez năm 1956. Đảng Hồi sinh Xã hội Ả Rập (Ba'ath) là nhà vô địch chính của một liên minh như vậy.
Vào thời điểm đó, đã có những mâu thuẫn ở Syria giữa phe cộng sản đang củng cố và đảng Ba'ath nắm quyền, đang trải qua một cuộc khủng hoảng nội bộ mà từ đó các thành viên nổi bật của nó đã tìm cách cứu rỗi dưới hình thức liên minh với Ai Cập. Syria là một quốc gia dân chủ sau khi lật đổ chế độ quân sự vào năm 1954, nhưng quân đội vẫn tiếp tục đóng vai trò thống trị trong nhà nước ở tất cả các cấp. Điều này không phù hợp với Nasser có sức lôi cuốn và độc đoán, người đã tìm cách kết hợp hoàn toàn Syria vào hệ thống quyền lực "Ai Cập" đã phát triển dưới sự lãnh đạo của ông.
Bắt đầu thống nhất
Các điều khoản cuối cùng của Nasser cho liên minh là quyết định và không thể thương lượng:
- trưng cầu dân ý về sự ủng hộ phổ biến cho sự thống nhất của hai nước;
- giải thể các bên;
- việc rút quân đội khỏi chính trị.
Trong khi cuộc trưng cầu dân ý dường như là một cam kết hợp lý đối với hầu hết giới tinh hoa Syria, hai điều kiện sau là vô cùng đáng báo động. Nhiều người tin rằng việc nhận con nuôi của họ có thể phá hủy đời sống chính trị ở Syria. Bất chấp những lo ngại này, các nhà lãnh đạo Syria nhận ra rằng đã quá muộn để quay trở lại. Giới tinh hoa ở Syria coi việc sáp nhập với Ai Cập là ít tệ nạn hơn, như một biện pháp chống lại ảnh hưởng ngày càng tăng của Cộng sản. Họ tin rằng điều kiện của Nasser là không công bằng, nhưng chịu áp lực mạnh mẽ trong chính đất nước họ, họ cảm thấy rằng họ không có lựa chọn nào khác.
Tổng thống Ai Cập Nasser và nhà lãnh đạo Syria Quatli ngày 1.02.1958 đã ký một thỏa thuận sơ bộ để thống nhất đất nước của họ. Mặc dù tuyên bố đã ký có nghĩa là Cộng hòa Ả Rập Thống nhất bao gồm Ai Cập và Syria, nhưng nhấn mạnh rằng bất kỳ quốc gia Ả Rập nào cũng có thể là một phần của UAR. Các cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức trong cùng một tháng ở cả hai nước đã xác nhận sự ủng hộ của liên minh bởi các dân tộc của họ.
Nasser trở thành chủ tịch của UAR và rất nhanh chóng bắt đầu đàn áp những người cộng sản Syria và những người chống lại liên minh, những người đã bị cách chức.
Thực tế xây dựng hệ thống chính trị của UAR
Những người ủng hộ liên minh với Ai Cập tin rằng Nasser đã sử dụng đảng Baath của họ để cai trị Syria (trong bức ảnh dưới đây, ông được thể hiện trong một công ty với những người sáng lập đảng này vào năm 1958).
Thật không may cho người Ba Tư, đó không phải là ý định phân chia quyền lực đồng đều giữa người Ai Cập và người Syria. Nasser đã thành lập một hiến pháp tạm thời mới, theo đó Cộng hòa Ả Rập thống nhất đã nhận được một Quốc hội (quốc hội) gồm 600 thành viên (400 từ Ai Cập và 200 từ Syria), và giải tán tất cả các đảng chính trị Syria, bao gồm cả Ba'ath. Đảng hợp pháp duy nhất trong UAR là Liên minh Quốc gia thân tổng thống.
Syria và Ai Cập: hai phần không bằng nhau của UAR
Mặc dù Nasser cho phép các thành viên cũ của Đảng Ba'ath chiếm các vị trí nổi bật trong các cấu trúc quyền lực, họ không bao giờ đạt được sức nặng tương tự trong việc quản lý đất nước của họ như các quan chức Ai Cập đã làm. Vào mùa đông và mùa xuân năm 1959-60. Nasser từ từ siết chặt những người Syria nổi bật từ các vị trí quan trọng. Ví dụ, trong Bộ Công nghiệp Syria, bảy trong số mười ba vị trí đã được lấp đầy bởi người Ai Cập. Trong Tổng cục Dầu khí, bốn trong số sáu nhà lãnh đạo lớn nhất là người Ai Cập.
Chuyển đổi kinh tế trong UAR
Vào tháng 6 năm 1960, Nasser đã cố gắng thực hiện các cải cách kinh tế được cho là mang lại nền kinh tế Syria dựa trên tài sản tư nhân cho người Ai Cập dựa trên sự thống trị của khu vực công trong đó. Nasser bắt đầu một làn sóng quốc hữu hóa chưa từng có ở cả Syria và Ai Cập. Đồng thời, ý kiến của giới tinh hoa Syria đã bị phớt lờ. Tất cả thương mại bông được đặt dưới sự kiểm soát của chính phủ và tất cả các công ty xuất nhập khẩu cũng bị quốc hữu hóa. Nasser tuyên bố quốc hữu hóa các ngân hàng, công ty bảo hiểm và tất cả các ngành công nghiệp nặng. Các khu đất của hơn 100 fedex (1 feddan = 4200 m 2) đã bị bắt giữ từ các chủ sở hữu (một hình thức đặc biệt của "sự tước đoạt" trong tiếng Ả Rập). Thuế đối với nông dân đã giảm mạnh xuống còn một nửa cho đến khi bãi bỏ hoàn toàn trong một số trường hợp. Thuế chín mươi phần trăm được áp dụng cho tất cả thu nhập trên 10.000 bảng Ai Cập. Công nhân và nhân viên được phép quản lý doanh nghiệp và được hưởng 25% lợi nhuận. Ngày làm việc trung bình cũng giảm xuống còn bảy giờ mà không phải giảm lương.
Sự trỗi dậy của tình cảm chống Ai Cập
Không phải ai ở Syria cũng thích những biến đổi này theo tinh thần "chủ nghĩa xã hội Ả Rập". Các sĩ quan quân đội Syria đã bị xúc phạm bởi vị trí cấp dưới của họ đối với các sĩ quan Ai Cập và các bộ lạc Bedouin của Syria đã nhận tiền từ Ả Rập Saudi để ngăn họ trở nên trung thành với Nasser. Ngoài ra, cải cách ruộng đất kiểu Ai Cập dẫn đến sự suy tàn của nông nghiệp Syria, những người cộng sản bắt đầu có được ảnh hưởng một lần nữa, và những trí thức Ba'ath, người ban đầu ủng hộ liên minh, đã thay đổi suy nghĩ của họ.
Hơn nữa, tại chính Ai Cập, tình hình đã tích cực hơn với mức tăng trưởng 4, 5% của GNP và sự tăng trưởng nhanh chóng của ngành công nghiệp do sự phát triển của thị trường Syria. Nó cũng góp phần vào sự tăng trưởng của sự bất mãn ở Syria.
Quan hệ với hàng xóm
Cộng hòa Ả Rập Thống nhất mới được thành lập được coi là một mối đe dọa nghiêm trọng ở các vương quốc láng giềng (vào thời điểm đó) - Iraq và Jordan. Syria được cả hai quốc gia coi là nguồn gốc kích động cách mạng và là thiên đường cho những kẻ âm mưu hành động chống lại vua Jordan Hussein và quốc vương Iraq Faisal II. Ai Cập thường được coi là một quốc gia thù địch với phương Tây, ủng hộ cả chế độ quân chủ. Do đó, Cộng hòa Ả Rập Thống nhất được Iraq và Jordan coi là đối thủ trực tiếp. Giữa hai nước vào tháng 2 năm 1958, một liên minh quân sự chống Nasser đã được thành lập với một bộ chỉ huy quân sự và một ngân sách quân sự duy nhất, 80% trong số đó sẽ được cung cấp bởi Iraq và 20% còn lại - bởi Jordan. Trên thực tế, một liên đoàn hai nước phát sinh, tuy nhiên, đã nhanh chóng tan rã.
Việc tạo ra UAR cũng là sự thù địch ở nước láng giềng Lebanon, có chủ tịch, Camille Chamoun, là một đối thủ của Nasser. Các cuộc đụng độ đã bắt đầu ở quốc gia giữa những người ủng hộ việc gia nhập UAR và những người tuân thủ độc lập.
Cách mạng ở Iraq
Vào ngày 14 tháng 7 năm 1958, các sĩ quan Iraq đã tổ chức một cuộc đảo chính quân sự và lật đổ chế độ quân chủ ở nước này. Nasser ngay lập tức nhận ra chính phủ mới và tuyên bố rằng "bất kỳ cuộc tấn công nào vào Iraq sẽ tương đương với một cuộc tấn công vào UAR". Ngày hôm sau, lính thủy đánh bộ Mỹ và quân đội Anh đổ bộ vào Lebanon và Jordan để bảo vệ hai nước khỏi sự tấn công của lực lượng phát âm.
Nasser cho rằng Cộng hòa Ả Rập Thống nhất sẽ sớm bổ sung một thành viên mới - Iraq. Tuy nhiên, giới lãnh đạo mới của Iraq, nhìn thấy số phận của các đồng nghiệp Syria của họ tại UAR, đã không vội từ bỏ quyền lực. Và vào năm 1959, Thủ tướng Iraq Kassem đã ngừng hoàn toàn các cuộc đàm phán về việc gia nhập UAR.
Năm 1963, sau khi các đại diện của Đảng Ba'ath lên nắm quyền ở Syria và Iraq, một nỗ lực mới đã được thực hiện để hợp nhất các quốc gia này với Ai Cập. Các nhà lãnh đạo của ba nước thậm chí đã ký một thông cáo chung về việc thành lập Liên đoàn. Nhưng xa hơn, việc kinh doanh thống nhất đã không di chuyển do những bất đồng giữa các quốc gia về cấu trúc nhà nước của quốc gia mới.
Sự sụp đổ của UAR và sự tiếp nối của nó
Ngày 28 tháng 9 năm 1961, một nhóm sĩ quan đã thực hiện một cuộc đảo chính và tuyên bố độc lập của Syria khỏi UAR. Mặc dù các nhà lãnh đạo của cuộc đảo chính đã sẵn sàng tiếp tục sự tồn tại của một liên minh với những điều kiện nhất định khiến Syria đứng ngang hàng với Ai Cập, nhưng Nasser đã từ chối một thỏa hiệp như vậy. Ban đầu, ông dự định gửi quân đội để lật đổ chế độ mới, nhưng đã từ bỏ ý định này ngay khi được thông báo rằng những đồng minh cuối cùng của ông ở Syria đã công nhận chính phủ mới. Trong các bài phát biểu sau cuộc đảo chính Syria, Nasser tuyên bố rằng ông sẽ không bao giờ từ bỏ mục tiêu của mình là một liên minh Pan-Arab cuối cùng. Tuy nhiên, anh ta sẽ không bao giờ đạt được thành công hữu hình mới trên đường đến mục tiêu này.
Hy vọng của Nasser về sự hồi sinh của liên minh đã được phản ánh trong thực tế là dưới thời Ai Cập, ông tiếp tục mang tên "UAR", tồn tại đến năm 1971.
Một nỗ lực mới để hợp nhất các quốc gia Ả Rập đã được thực hiện vào những năm 70 bởi nhà lãnh đạo Libya Muammar Gaddafi. Do nỗ lực của ông, năm 1971, Liên bang Cộng hòa Ả Rập (FAR) đã phát sinh như một phần của Libya, Ai Cập và Syria, tồn tại cho đến năm 1977 (trong ảnh dưới đây, lãnh đạo ba nước ký thỏa thuận về Liên bang).
Đội hình này có tính chất tuyên bố, không có cơ quan quản lý chung của FAR và các nước tham gia liên tục tìm cách kết thúc các liên minh song phương (Libya-Ai Cập, Syria-Ai Cập) trong liên bang. Libya và Ai Cập thậm chí đã chiến đấu một chút vào năm 1977, các thành viên còn lại của FAR.
