OSCE ngày nay là tổ chức quốc tế lớn nhất. Các lĩnh vực thẩm quyền của cô bao gồm giải quyết xung đột mà không sử dụng vũ khí, đảm bảo tính toàn vẹn và bất khả xâm phạm biên giới của các quốc gia tham gia, và đảm bảo các quyền và tự do cơ bản của người dân thường. Lịch sử ra đời của cơ thể có chủ ý này quay trở lại thời kỳ hậu chiến, khi câu hỏi được đặt ra về việc ngăn chặn các cuộc chiến tranh tàn khốc và đẫm máu giữa các quốc gia.
Tầm quan trọng mà họ đưa vào Hội nghị Hợp tác và An ninh ở châu Âu được giải thích bởi thực tế là trong lịch sử thế giới chưa có tiền lệ tổ chức các cuộc họp ở cấp độ này. Đạo luật cuối cùng, được ký kết tại Helsinki, đặt nền tảng cho an ninh của lục địa này trong nhiều năm tới.
Bối cảnh OSCE
Hội nghị An ninh và Hợp tác năm 1975 ở châu Âu là kết quả của các sự kiện diễn ra trên thế giới kể từ đầu thế kỷ 20. Chiến tranh thế giới thứ nhất đã tàn phá cơn lốc xoáy quét qua lục địa châu Âu, gây ra nhiều đau buồn. Mong muốn chính của tất cả mọi người là ngăn chặn những xung đột như vậy trong đó không có người chiến thắng. Lần đầu tiên, Liên Xô trở lại với sáng kiến tạo ra một cơ quan tư vấn về các vấn đề an ninh tập thể trong những năm 1930.
Tuy nhiên, những bất đồng giữa các hệ thống khác nhau đã ngăn cản các cường quốc hàng đầu của châu Âu thực hiện các quy tắc thống nhất cùng với Liên Xô. Kết quả là, sự thiếu thống nhất và cách tiếp cận chung đối với các vấn đề an ninh trên lục địa đã dẫn đến nhiều khía cạnh cho cuộc chiến khủng khiếp lặp đi lặp lại, nó đã cướp đi nhiều sinh mạng hơn cả Thế chiến thứ nhất.
Nhưng ví dụ về liên minh chống phát xít cho thấy ngay cả các quốc gia có hệ thống chính trị khác nhau cũng có thể hợp tác hiệu quả dưới danh nghĩa của một mục tiêu chung. Thật không may, Chiến tranh Lạnh đã làm gián đoạn ý định tốt này. Sự hình thành của NATO vào năm 1949, sau đó là khối các quốc gia Hiệp ước Warsaw đã chia thế giới thành hai phe chiến tranh. Ngày nay nó có vẻ như là một giấc mơ khủng khiếp, nhưng thế giới thực sự sống trong dự đoán về một cuộc chiến tranh hạt nhân, ở Hoa Kỳ, người ta đã xây dựng hàng ngàn hầm tránh bom riêng lẻ với nguồn cung cấp nước và thực phẩm lâu dài trong trường hợp có xung đột.
Trong những điều kiện này, khi một bước bất cẩn của một trong số các bên tham chiến có thể bị hiểu lầm và dẫn đến hậu quả thảm khốc, điều đặc biệt cần thiết là phải phát triển các quy tắc và quy tắc thống nhất của trò chơi, ràng buộc mọi người.
Chuẩn bị
Các quốc gia ở phía đông lục địa đã đóng góp rất lớn cho Hội nghị Hợp tác và An ninh ở châu Âu. Vào tháng 1 năm 1965, tại Warsaw, Liên Xô và các quốc gia khác đã chủ động xây dựng các tiêu chuẩn và quy tắc chung cho an ninh tập thể và hợp tác lẫn nhau của tất cả các quốc gia thuộc lục địa châu Âu. Đề xuất này được phát triển tại các cuộc họp tiếp theo của GAC vào năm 66 và 69, khi Tuyên bố về Hòa bình và Hợp tác và một lời kêu gọi đặc biệt đối với tất cả các nước châu Âu đã được thông qua.
Tại cuộc họp của các bộ trưởng của các quốc gia trên không ở 69 và 70 tại Prague và Budapest, một chương trình nghị sự đã được xây dựng, sẽ được đệ trình lên Hội nghị Hợp tác và An ninh ở châu Âu. Song song với điều này, một quá trình thiết lập đối thoại với các nước phương Tây đã diễn ra.
Một thỏa thuận đã được ký kết với Đức, trong đó xác nhận các biên giới hiện có tại thời điểm đó. Và vào năm 1971, một thỏa thuận đã được ký kết giữa bốn cường quốc hàng đầu về tình trạng của Tây Berlin. Điều này làm giảm đáng kể căng thẳng trên lục địa và hợp nhất hợp pháp các kết quả của trật tự thế giới sau chiến tranh.
Một đóng góp lớn cho Hội nghị Hợp tác và An ninh ở châu Âu đã được thực hiện bởi các quốc gia trung lập, điều mà ít nhất là mong muốn được bắt giữa hai lực lượng chiến tranh. Phần Lan đã đưa ra một đề xuất để tổ chức sự kiện này, cũng như tiến hành các cuộc họp sơ bộ trên lãnh thổ của mình.
Năm 1972, tại thị trấn nhỏ Otaniemi gần Helsinki, các cuộc tham vấn chính thức bắt đầu từ mọi phía. Những sự kiện này kéo dài hơn sáu tháng. Do đó, nó đã được quyết định tổ chức một Hội nghị về An ninh và Hợp tác ở châu Âu, ngày đó đã trở thành hiện thực. Hội nghị thượng đỉnh sẽ được tổ chức trong ba giai đoạn và chương trình nghị sự của nó bao gồm:
- An toàn ở châu Âu.
- Tương tác khoa học, kỹ thuật, môi trường và kinh tế.
- Nhân quyền, vấn đề nhân đạo.
- Theo dõi hành động.
Giai đoạn đầu
Hội nghị về an ninh và hợp tác ở châu Âu, năm sẽ đi vào lịch sử, bắt đầu vào ngày 3 tháng 7 năm 1973 tại Helsinki và kéo dài đến ngày 7. Nó đã được tham dự bởi 35 tiểu bang.
A. Gromyko đã giới thiệu dự thảo Tuyên bố chung về an ninh tập thể. Các đề xuất hợp tác kinh tế và văn hóa của họ được đưa ra bởi CHDC Đức, Hungary và Ba Lan. Đức quan tâm nhiều đến các vấn đề nhân quyền, Ý, Anh, Canada.
Do kết quả của các cuộc đàm phán kéo dài năm ngày, nó đã được quyết định làm theo các khuyến nghị của cái gọi là Sách xanh và xây dựng hành động cuối cùng ở giai đoạn thứ hai của cuộc đàm phán.
Giai đoạn thứ hai
Trung lập Thụy Sĩ cũng đóng góp cho Hội nghị Hợp tác và An ninh ở châu Âu. Giai đoạn đàm phán thứ hai được tổ chức tại Geneva và kéo dài trong một thời gian dài, bắt đầu từ ngày 18/9/1973. Vòng chính kết thúc hai năm sau - ngày 21 tháng 7 năm 1975. Hoa hồng đã được thiết lập trên ba vấn đề đầu tiên trong chương trình nghị sự, cũng như một nhóm làm việc để thảo luận về mục thứ tư.
Ngoài ra, công việc được thực hiện trong 12 tiểu ban, trong đó tất cả các bên quan tâm tham gia. Trong thời gian này, 2500 cuộc họp của ủy ban đã được tổ chức, tại đó 4700 đề xuất của thỏa thuận cuối cùng đã được xem xét. Ngoài các cuộc họp chính thức, có nhiều cuộc họp không chính thức giữa các nhà ngoại giao.
Công việc này không dễ dàng, bởi vì cuộc đối thoại được thực hiện bởi các quốc gia có hệ thống chính trị khác nhau, công khai mâu thuẫn với nhau. Các nỗ lực đã được thực hiện để giới thiệu các dự án có thể mở ra khả năng can thiệp trực tiếp vào công việc nội bộ của các quốc gia, mà bản thân nó đã trái với tinh thần của kế hoạch.
Như thể có thể, công việc vĩ đại này đã không vô ích, tất cả các tài liệu đã được thỏa thuận và đệ trình để ký Đạo luật cuối cùng.
Giai đoạn cuối cùng và ký kết tài liệu cuối cùng
Hội nghị cuối cùng về an ninh và hợp tác ở châu Âu được tổ chức tại Helsinki từ ngày 30 tháng 7 đến ngày 1 tháng 8 năm 1975. Đó là cuộc họp tiêu biểu nhất của các nguyên thủ quốc gia trong lịch sử lục địa. Nó có sự tham gia của tất cả các nhà lãnh đạo của 35 quốc gia tham gia thỏa thuận.
Chính tại cuộc họp này, một thỏa thuận đã được ký kết dựa trên các nguyên tắc đặt nền tảng cho an ninh và hợp tác tập thể trên lục địa trong nhiều năm.
Phần chính của tài liệu là Tuyên bố Nguyên tắc.
Theo đó, tất cả các quốc gia phải tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ, tôn trọng quyền bất khả xâm phạm biên giới, giải quyết xung đột một cách hòa bình và tôn trọng các quyền và tự do cơ bản của công dân. Do đó, kết thúc Hội nghị Helsinki về An ninh và Hợp tác ở châu Âu, năm là một cột mốc mới trong quan hệ giữa các quốc gia.
An ninh và hợp tác
Phần chính đầu tiên của tài liệu cuối cùng tuyên bố nguyên tắc giải quyết xung đột hòa bình. Tất cả các tranh chấp giữa các quốc gia không nên được giải quyết bằng vũ lực. Để tránh hiểu lầm, các quốc gia nên công khai thông báo cho mọi người về các cuộc tập trận quân sự lớn, về các phong trào của các nhóm vũ trang lớn và mời các quan sát viên trong những trường hợp này.
Phần thứ hai đề cập đến các vấn đề hợp tác. Nó thảo luận về việc trao đổi kinh nghiệm và thông tin trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, phát triển các chuẩn mực và tiêu chuẩn chung.
Nhân danh người
Phần lớn nhất liên quan đến các vấn đề liên quan đến hầu hết mọi người - lĩnh vực nhân đạo. Liên quan đến quan điểm trái ngược về mối quan hệ giữa nhà nước và cá nhân giữa các trại phía đông và phía tây, phần này gây ra nhiều tranh cãi nhất trong các cuộc tham vấn.
Nó quy định các nguyên tắc tôn trọng quyền con người, khả năng vượt biên, đảm bảo đoàn tụ gia đình, hợp tác văn hóa và thể thao giữa các công dân của các quốc gia khác nhau.
