Trong tài liệu pháp lý gần đây, các khái niệm như "tài sản riêng và công cộng" thường được sử dụng. Trong khi đó, không phải ai cũng hiểu rõ sự khác biệt giữa chúng và thường nhầm lẫn chúng. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ cố gắng tìm ra tài sản là gì, tính năng nào là tài sản công cộng và làm thế nào nó có thể có được trạng thái như vậy.
Thuật ngữ
Tài sản được coi là liên kết trung tâm trong hệ thống kinh tế hiện đại. Nó quyết định các mục tiêu hoạt động của tổ hợp kinh tế quốc dân, phương thức tương tác của người lao động và tư liệu sản xuất, quyết định cơ cấu xã hội, phương thức phân phối hàng hóa, v.v … Quan hệ tài sản ảnh hưởng đến sự hình thành các loại quan hệ khác. Họ được công nhận là hệ thống và cơ bản.
Tài sản là gì? Khái niệm này có thể được xem xét trong 2 khía cạnh. Theo nghĩa hẹp, đây là tài sản mà một chủ thể có thể định đoạt, sử dụng và sở hữu hợp pháp. Theo nghĩa rộng, tài sản là một mối quan hệ xã hội liên quan đến phân phối / chiếm đoạt hàng hóa.
Phân bổ nội dung pháp lý và kinh tế của tài sản. Cái sau dựa trên sự tương tác giữa chủ thể - chủ sở hữu hợp pháp của tài sản và đối tượng - giá trị vật chất, hàng hóa.
Khái niệm về sở hữu công cộng
Như bạn biết, để sở hữu, định đoạt và sử dụng tài sản có thể là bất kỳ thực thể nào có căn cứ pháp lý cho việc này. Một người tư nhân có thể hoạt động như một chủ sở hữu. Trong trường hợp này, họ nói về tài sản tư nhân. Tất cả các giá trị vật chất khác được công nhận là tài sản công cộng. Danh mục này cần được phân biệt với các khái niệm "nơi công cộng", "tài sản của hiệp hội công cộng", v.v.
Hiện tại, không có cách tiếp cận duy nhất để giải thích định nghĩa về "tài sản công". Nó thường được chấp nhận rằng tất cả mọi thứ không riêng tư là công khai.
Sự khác biệt từ tài sản cá nhân (tư nhân)
Sự khác biệt giữa hai khái niệm là rất đáng kể. Những cái chính có thể được xem xét:
- Các giới hạn của tự do của nhiệm kỳ.
- Trách nhiệm vật chất.
- Kiểm soát các hành động liên quan đến các đối tượng.
- Mục tiêu.
- So sánh lợi ích.
Tự do pháp luật
Nó nên được hiểu là phạm vi quyền hạn của các chủ thể liên quan đến tài sản công cộng. Sự tự do này được thể hiện dưới đây. Chẳng hạn, một người tư nhân có quyền bán doanh nghiệp của mình, chuyển nó vào quỹ văn hóa nhà nước. Nếu đối tượng đóng vai trò là đồng sở hữu tài sản công, anh ta không thể đưa tài sản cho bất kỳ ai. Hơn nữa, anh ta không thể từ chối một phần tham gia cho đến khi anh ta rời khỏi xã hội có liên quan.
Trách nhiệm tài sản
Một người tư nhân phải chịu tất cả các chi phí liên quan đến tài sản của mình. Một người đồng sở hữu tài sản công là một thực thể ít quan tâm, anh ta cảm thấy ít trách nhiệm hơn. Ví dụ, có một cơn gió mạnh làm vỡ kính trong nhà. Một công dân bình thường sẽ phải tự trả tiền cho chiếc kính mới. Đừng nhúng nó - không phải vì lợi ích của người đó. Nếu kính bị vỡ trong một tòa nhà công cộng, không ai trong số các thành viên của xã hội sẽ cảm thấy có trách nhiệm với chính họ. Quyết định chèn một ly mới sẽ được đưa ra bởi toàn xã hội hoặc một cơ quan được ủy quyền đặc biệt.
Kiểm soát
Chủ sở hữu tư nhân luôn muốn biết về tất cả các hành động được thực hiện bởi những người liên quan đến tài sản của mình. Đồng sở hữu các giá trị công cộng không quan tâm đến điều này.
Ví dụ, một số tòa nhà là một đối tượng của sở hữu tập thể. Để sửa chữa, quản đốc đã được chọn, người trở thành người quản lý có liên quan. Ông, lần lượt, dẫn đầu lữ đoàn để thực hiện các công việc cần thiết. Đối với việc kiểm soát chất lượng của các hoạt động sửa chữa, không có thành viên nào của công ty chịu trách nhiệm. Theo đó, giám sát tiến độ công việc không được thực hiện đầy đủ. Do đó, việc sửa chữa có thể không có chất lượng cao như thể được thực hiện bởi cùng một đội, nhưng trong một ngôi nhà riêng.
So sánh sở thích
Chủ sở hữu tư nhân có thể chọn những gì để sản xuất, làm thế nào để sử dụng tài sản của mình, những gì để đầu tư vào nó. Ví dụ, một công dân có thể trồng cây trong vườn của mình, vì đó là lợi ích của anh ta - anh ta muốn thu hoạch. Những người tham gia sở hữu tập thể không quá quan tâm đến việc sản xuất một cái gì đó cho xã hội, vì những lợi ích đó được sử dụng để đáp ứng nhu cầu xã hội.
Như thực tế cho thấy, đồng sở hữu trách nhiệm chuyển tài sản công cộng đối với một số công việc cho một người tham gia cụ thể. Khi thời điểm chia sẻ lợi ích thu được từ công việc đến, tất cả các thành viên trong xã hội trở nên quan tâm.
Mục tiêu của một chủ sở hữu tư nhân là tạo ra lợi nhuận cá nhân hoặc tạo điều kiện thoải mái cho chính mình. Tài sản công được sử dụng vì lợi ích của xã hội.
Các hình thức
Tài sản công cộng xảy ra:
- Nhà nước.
- Thành phố.
- Tập thể.
Tài sản thành phố là tài sản được xử lý, sở hữu và sử dụng bởi các thành phố. Giá trị vật chất nhà nước có thể là:
- Liên bang.
- Khu vực.
Tài sản công cộng tập thể ở Nga - nhà thờ, hiệp hội công cộng, các đảng chính trị, v.v.
Sự xuất hiện của tài sản nhà nước
Tài sản có thể đi vào danh mục nhà nước với:
- Quốc hữu hóa. Nó liên quan đến sự tha hóa tài sản có lợi cho Liên bang Nga.
- Xây dựng trên quỹ ngân sách. Ví dụ, đường là tài sản công cộng.
- Mua lại cổ phần kiểm soát chứng khoán của một công ty tư nhân.
Lợi ích của sở hữu công cộng
Một trong những lợi thế chính của tài sản tập thể là sự sẵn có của tài nguyên thiên nhiên (tự nhiên) và nhiều lựa chọn các khu vực để sử dụng. Nhiều nguồn lực có sẵn được sử dụng để phát triển các ngành công nghiệp khác nhau. Hơn nữa, khi sử dụng bất kỳ một phương tiện sản xuất nào, một số mục tiêu được thực hiện cùng một lúc. Ví dụ, ngành khai thác than cung cấp việc tạo ra một số lượng lớn việc làm, cho phép nhiều người tiêu dùng sử dụng tài nguyên và tiền nhận được từ việc bán sản phẩm có thể được chuyển hướng để đáp ứng nhu cầu xã hội hoặc cho ngành công nghiệp khác (ví dụ, các doanh nghiệp luyện kim).
Do sở hữu công cộng nhà nước, có sự phân phối lợi ích thống nhất giữa các công dân. Ví dụ, FIU phân bổ một phần ngân sách để tài trợ cho các khoản trợ cấp hưu trí.
Vấn đề thực tế
Một trong số đó được xem xét ngày hôm nay để đảm bảo quản lý hiệu quả tài sản công. Thông thường, do lợi ích hạn chế của các quan chức, sự phát triển kinh tế bị chậm lại đáng kể. Ví dụ, một công dân giữ vị trí quản trị viên trong phương tiện truyền thông nhà nước. Anh ấy không đặc biệt quan tâm đến việc giới thiệu các công nghệ mới, vì anh ấy sẽ không nhận được lợi nhuận cá nhân từ việc này. Tất nhiên, để tiết kiệm tiền lương của anh ấy và ngăn chặn việc áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với anh ấy vì thực hiện nhiệm vụ không đúng, anh ấy sẽ thực hiện các nhiệm vụ.
Mức độ thiếu sở hữu công cộng phụ thuộc trực tiếp vào địa vị. Càng nhiều người có trách nhiệm, trách nhiệm cá nhân càng ít.
Ví dụ, việc xây dựng cơ sở giáo dục mầm non thành phố đã bị phá hủy và được chuyển sang hạng mục phá dỡ. Người đứng đầu tổ chức sẽ chờ chuyển đến một trường mẫu giáo khác hoặc sẽ bắt đầu tự tìm việc. Tuy nhiên, anh sẽ không quan tâm nhiều đến số phận của những đứa trẻ. Một thái độ hoàn toàn khác với vấn đề sẽ là nếu trường mẫu giáo là tư nhân. Chủ nhân của nó sẽ làm mọi thứ có thể để tìm phòng, và sẽ đảm bảo với cha mẹ rằng vấn đề sẽ sớm được giải quyết.
Thật không may, quản lý không hiệu quả, là xa vấn đề duy nhất. Có những trường hợp thường xuyên khi các quan chức sử dụng tài sản công để đáp ứng nhu cầu cá nhân của họ. Những hành động như vậy gây ra thiệt hại đáng kể cho nền kinh tế.
