Hệ thống chính trị hiện đại ở Nga được đại diện bởi một số cấp chính quyền. Sự phân phối các chức năng giữa chúng được quy định trong luật, bao gồm cả Hiến pháp. Đại diện cho lợi ích của người dân gần gũi nhất với người dân là cấp thành phố. Đây là những người và nhóm người được bầu trong một lãnh thổ cụ thể, những người phụ trách các vấn đề của đô thị.
Cấp năng lượng
Ba nhánh của chính phủ có thể tham gia vào các hoạt động xây dựng luật trong nước. Sự tồn tại của các cấp liên bang, khu vực và thành phố được quy định trong Hiến pháp. Chuẩn bị, lập kế hoạch và thông qua các văn bản quy định quốc gia là chức năng của các ngành cao nhất của chính phủ. Chúng bao gồm Duma Quốc gia, Văn phòng Tổng thống, Chính phủ và các cấu trúc khác. Các khu vực có chính quyền được bầu và bổ nhiệm, cung cấp quản lý và kiểm soát trong các thực thể lãnh thổ nhất định. Chúng bao gồm không chỉ các khu vực, mà cả các nước cộng hòa, khu tự trị. Tổng số các thực thể cấu thành của Liên bang Nga là 85.
Cuối cùng, cấp thành phố thứ ba là đại diện được bầu bởi những người thực hiện các hoạt động để phát triển các tài liệu có tầm quan trọng của địa phương, tương tác với các cấu trúc khác và phân phối tài chính từ ngân sách của chính họ.
Mục tiêu chính của họ là cải thiện cuộc sống của người dân, giúp mọi người giải quyết vấn đề của họ.
Câu chuyện
Nguồn gốc của chính quyền địa phương bắt nguồn từ Nga với sự ra đời của zemstvos. Điều này đã xảy ra vào những năm 60 của thế kỷ XIX. Một lát sau, cải cách đô thị diễn ra, các cấu trúc quyền lực riêng biệt xuất hiện ở các thành phố. Trong zemstvos, lần lượt, khu vực hành động chỉ mở rộng đến vùng nông thôn. Ở một đất nước rộng lớn, những cải cách như vậy là cần thiết bởi vì các nhà quản lý được bổ nhiệm từ các khu vực trung tâm không thể biết được những vấn đề tồn tại trên lãnh thổ trong hàng trăm và hàng ngàn km. Cuộc sống ở nông thôn rất khác với cuộc sống ở thủ đô. Bởi vì điều này, đã có một sự hiểu lầm, thiếu sự phục tùng pháp luật của thủ đô.
Theo các quy tắc mới, chính quyền ở các tỉnh bắt đầu được lựa chọn từ người dân địa phương (đối với hầu hết các phần - chủ đất). Có một hệ thống bầu cử khá phức tạp. Chính quyền được giao quản lý các vấn đề kinh doanh, bao gồm tổ chức giáo dục, bệnh viện và thu thuế. Việc thực hiện cải cách rất chậm chạp, đến đầu thế kỷ 20, các cơ quan tự chọn địa phương vẫn chưa xuất hiện ở tất cả các tỉnh của đất nước.
Hiện trạng
Năm 1993, sau khi thông qua Hiến pháp Liên bang Nga, khái niệm chính quyền thành phố đã trải qua những thay đổi đáng kể. Cô đã không còn được phân loại là cấu trúc nhà nước. Các tính năng và năng lực mới đã xuất hiện. Một đô thị có nghĩa là không chỉ là một khu định cư nông thôn, mà còn là một đô thị, cũng như một quận hoặc huyện riêng trong thành phố. Nó có quyền quản lý ngân sách riêng, tổ chức thu thuế và tài sản riêng. Các nhiệm vụ bắt đầu bao gồm việc duy trì trật tự công cộng.
Một vài năm sau đó, một đạo luật đã được ban hành liên quan trực tiếp đến chính quyền địa phương, làm rõ thẩm quyền của họ, đặc biệt là bầu cử. Tài liệu này được phát hành sau đó, vào năm 2003, dưới dạng cập nhật. Ngày nay trong cả nước có hơn 20 nghìn đô thị.
Định nghĩa
Cấp thành phố là thấp nhất trong ba, nó thể hiện ý chí của người dân. Đồng thời, các cơ quan dân cử có nghĩa vụ phải hành động trong khuôn khổ của pháp luật và phối hợp hành động của họ với cơ quan có thẩm quyền cao hơn. Chỉ một số vấn đề cơ quan tự chính phủ có thể giải quyết độc lập. Các định nghĩa về tiếng địa phương của người Hồi giáo và người thành phố của người Bỉ trong luật của Nga được sử dụng đồng nghĩa.
Dân số của khu vực nơi một hoặc một chính quyền địa phương hoạt động tích cực tham gia bỏ phiếu và tham gia vào việc phát triển các hành vi và luật mới. Thành phố phải có điều lệ riêng, sự tồn tại của nó được quy định trong luật ở cấp liên bang. Nó liệt kê các quan chức, quyền hạn được phân phối giữa họ, thủ tục áp dụng các quy định và mọi thứ liên quan đến ngân sách địa phương được chỉ định.
Chức năng
Các cơ quan ở cấp thành phố xác định và giải quyết các vấn đề quan trọng của địa phương. Để giải quyết những vấn đề này, tiền ngân sách có thể được phân bổ, một phần từ thuế và một phần thông qua trợ cấp của nhà nước. Trong số các chức năng là phát triển các dự án cảnh quan. Nhiệm vụ của chính quyền địa phương bao gồm đảm bảo trật tự trên đường phố, tổ chức các sự kiện văn hóa cho dân chúng. Các quyền hạn cũng bao gồm việc phân phối tài chính từ ngân sách của chính mình cho một hoặc một nhu cầu khác.
Có nhiều đối tượng liên quan đến tài sản thành phố. Đó là các doanh nghiệp sửa chữa và xây dựng, các tổ chức giáo dục, một số công ty thương mại và nhà kho, bệnh viện và các tổ chức thể thao.
Các chức năng của cấp quyền lực thành phố bao gồm quản lý các cơ sở này, cũng như giám sát các hoạt động của họ.
Vai trò
Sự tồn tại của một cấp thành phố trong một quốc gia là một trong những đặc trưng của nền dân chủ. Chính dưới chế độ dân chủ, người dân có thể ra lệnh cho các điều kiện của họ và ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống chính trị. Ảnh hưởng này được thực hiện thông qua chính quyền địa phương, là một trung gian quan trọng trong chuỗi này. Do đó, các cơ quan hàng đầu sẽ tìm hiểu về việc thúc đẩy các vấn đề chính trị trong nước và lên kế hoạch cải cách hơn nữa, đưa ra luật mới và phân bổ ngân sách cho nhu cầu của các khu vực.
Các cơ quan được bầu phải được hướng dẫn bởi các truyền thống và phong tục địa phương, có tính đến lợi ích của các dân tộc và quốc tịch sống trong lãnh thổ. Quan trọng không kém là lịch sử của khu vực. Kinh nghiệm của những năm trước được tính đến khi phát triển các dự án mới, kế hoạch phát triển của huyện. Chính quyền địa phương nhằm mục đích thiết lập sự ổn định xã hội, một môi trường bình tĩnh trong xã hội.
Ngân sách thành phố
Chính quyền địa phương có quyền thu thuế từ dân chúng. Chúng bao gồm thu tiền cho việc sử dụng đất (ví dụ, cho các bộ phận của một hợp tác xã nhà để xe hoặc vườn). Ngoài ra, đây là các loại thuế đánh vào quảng cáo, thừa kế, tài sản và cấp phép. Ngoài phí thuế, còn có nhiều cách khác để nhận tài chính cho ngân sách địa phương: nhiều khoản tiền phạt khác nhau, thuế thu nhập từ doanh nhân, nghĩa vụ nhà nước. Một phần, thuế liên bang được phân phối trong ngân sách của các thành phố: một tỷ lệ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có cồn, nông nghiệp và các loại khác. Có một hệ thống hỗ trợ đặc biệt cho chính quyền địa phương dưới dạng trợ cấp và trợ cấp của nhà nước, cũng có những khoản vay đặc biệt cho những nhu cầu như vậy.
Mục chính của chi phí tiền địa phương là việc thực thi các quy định của liên bang và các yêu cầu của nhà nước. Số tiền đáng kể đi vào việc duy trì các tổ chức ngân sách: trường học, bệnh viện, nhà trẻ. Các chi phí còn lại liên quan trực tiếp đến giải pháp cho các vấn đề địa phương và nội dung của chính tổ chức. Tiền từ ngân sách được phân bổ cho tiền lương của nhân viên của thành phố, bảo trì các cơ quan an ninh, phát triển nhà ở và dịch vụ xã và phương tiện truyền thông địa phương, cảnh quan, và bầu cử. Tài chính cũng đi vào sự phát triển của hệ thống giao thông và cải thiện mặt đường. Trong trường hợp thâm hụt ngân sách, chính quyền địa phương có thể yêu cầu một khoản vay từ các tổ chức thương mại hoặc tiến hành bán tài sản.
