Bộ Tài chính là tên viết tắt của Bộ Tài chính, cơ quan chính trong lĩnh vực giám sát tài chính của Liên bang Nga. Hiện nay, Bộ Tài chính Liên bang Nga quy định các lĩnh vực tài chính, ngân sách, thuế, ngân hàng, ngoại hối và bảo hiểm. Trên thực tế, ngày nay, lệnh của Bộ Tài chính Nga có ưu tiên thực thi cao nhất sau lệnh của Tổng thống Nga và quyết định chiến lược tài chính của nhà nước.
Cơ quan quản lý tài chính ở Nga đã làm thế nào
Vào thế kỷ thứ chín, khi Kievan Rus đang ở đỉnh cao của sự phát triển, nhà nước cần những người sẽ kiểm soát dòng tài chính. Tiền không chỉ được lưu trữ mà còn được lưu giữ hồ sơ và sử dụng hiệu quả. Vì những mục đích này, hoàng tử đã có thủ quỹ. Đáng chú ý là các thủ quỹ không được coi là quan chức chính thức cho đến thế kỷ 16, nhưng có mối quan hệ hoàn toàn bí mật với hoàng tử.
Ngay trong năm 1512, Hoàng tử Vasily III đã hình thành một bộ quy tắc thống nhất cho việc lưu trữ và sản xuất các vật có giá trị, phục vụ kho bạc nhà nước, xử lý và sửa chữa các giao dịch tài chính bằng cách sử dụng kho bạc nhà nước. Những quy tắc này đã được quy định trong luật và sau đó được biết đến với tên gọi Bộ lệnh Kho bạc của Vương quốc Hồi giáo.
Trước Peter I, hệ thống ngân khố vẫn chưa ổn định. Nhưng ngay sau khi lên nắm quyền, ông đã thay đổi hệ thống quản lý tài chính, đặt Thượng viện làm người đứng đầu kho bạc. Cơ quan quản lý tài chính nhà nước nhanh chóng phát triển và cải tiến, vì vậy vào năm 1802, Bộ Tài chính của Đế quốc Nga đã xuất hiện, trở thành nguyên mẫu của Bộ Tài chính hiện đại.
Sự hình thành của một cơ chế điều chỉnh đầy đủ
Sau các cuộc bạo loạn trong Cách mạng xã hội chủ nghĩa năm 1917, Ủy ban Tài chính Nhân dân Cộng hòa được thành lập, giúp các tỉnh địa phương tự do rất lớn trong việc tổ chức và xử lý ngân sách. Tự chủ kéo dài đến năm 1946 cho đến khi Bộ Tài chính Liên Xô xuất hiện, kết hợp tất cả các cơ quan quản lý tài chính của các nước cộng hòa thuộc Liên minh.
Sau sự sụp đổ của Liên Xô năm 1992, Bộ Tài chính Liên Xô cũ phải chia thành hai cục - Bộ Tài chính Liên bang Nga và Bộ Kinh tế Liên bang Nga. Sau đó, Bộ Kinh tế Liên bang Nga được đổi tên thành Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga.
Bộ Tài chính thực hiện những hoạt động nào?
Điều đầu tiên bạn nên bắt đầu xem xét các hoạt động của Bộ Tài chính Nga là sự hỗ trợ của chính phủ. Tất cả các cơ quan chính phủ sử dụng tài chính trong hoạt động của họ nên được hướng dẫn bởi các quy tắc chung để tiến hành các hoạt động tài chính do Bộ Tài chính thành lập. Kế toán của tất cả các doanh nghiệp và tổ chức thuộc các hình thức sở hữu khác nhau cũng được thực hiện theo các quy tắc được thiết lập bởi Bộ Tài chính Nga. Hơn nữa, Bộ Tài chính thường xuyên tiến hành kiểm tra các phòng ban và tổ chức vì vi phạm các quy tắc được thiết lập.
Để đảm bảo quản lý hiệu quả trong lĩnh vực giám sát tài chính, Bộ Tài chính Liên bang Nga phối hợp chặt chẽ với Duma Quốc gia Liên bang Nga, cũng như với các ủy ban liên quan.
Một phần quan trọng khác trong công việc của Bộ Tài chính là chính sách đối ngoại. Ví dụ, Bộ Tài chính Liên bang Nga thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán, quy định hải quan, kiểm toán, kim loại quý và đá, đầu tư và thậm chí là bất động sản. Chúng ta cũng nên đề cập đến các quỹ hưu trí ngoài quốc doanh, quy định này cũng được thực hiện bởi cơ quan quản lý tài chính nhà nước.
Tổ chức của Bộ Tài chính ngụ ý việc phân chia các phòng ban thành các bộ phận riêng biệt, mỗi bộ phận chịu trách nhiệm cho hướng đi riêng của mình. Tuy nhiên, ngoài việc này, Bộ Tài chính Nga có một số cơ quan trực thuộc tự trị:
- Kho bạc Liên bang - thực hiện chức năng quản lý ngân sách liên bang.
- Dịch vụ thuế liên bang - thực hiện kiểm soát trong lĩnh vực thuế.
- Dịch vụ Hải quan Liên bang - kiểm soát các hoạt động của dịch vụ hải quan.
- Rosalkogolregulirovanie là một dịch vụ liên bang quy định giá tiêu dùng cho rượu.
Ai điều hành Bộ Tài chính năm 2018?
Ngày nay, người đứng đầu Bộ Tài chính Nga là Anton Germanovich Siluanov. Đáng chú ý là bắt đầu từ tháng 5 năm 2018, ông cũng giữ vị trí Phó chủ tịch thứ nhất của Chính phủ Liên bang Nga. Cha của ông, ông Mikhailovich, đứng đầu một trong những cục của Bộ Tài chính sau sự sụp đổ của Liên Xô. Do đó, Anton Siluanov quyết định tiếp tục công việc kinh doanh của cha mình và năm 1985, ông tốt nghiệp Học viện Tài chính Moscow với bằng Tài chính và Tín dụng.
Ngay sau khi tốt nghiệp học viện, Anton Germanovich có một công việc tại Bộ Tài chính, nơi ông tự tin bước lên nấc thang sự nghiệp và cải thiện kỹ năng chuyên môn. Sau một tá vị trí vào năm 2003, Anton Siluanov trở thành Thứ trưởng Bộ Tài chính Nga, và cuối năm 2011, ông được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Tài chính và được giới thiệu vào Hội đồng Bảo an Liên bang Nga.
Với cuộc sống cá nhân của mình, Anton Germanovich cũng vậy, mọi thứ diễn ra theo cách tốt nhất. Anh sống trong một cuộc hôn nhân hạnh phúc và nuôi dạy con trai Gleb, sinh năm 1999. Anton Germanovich đã nhiều lần thừa nhận rằng ông duy trì tài khoản trên mạng xã hội Instagram và Facebook dưới bút danh. Bộ trưởng Bộ Tài chính hiện tại quan tâm đến việc đi xe máy, thông thạo tiếng Đức và cũng có một bộ sưu tập lớn các bản ghi âm.
Vấn đề thực tế của Bộ Tài chính: lĩnh vực cần đặc biệt chú ý
Sau khi giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Vladimir Putin, ông ngay sau khi nhậm chức đã chuyển sang Chính phủ Liên bang Nga cập nhật với các sắc lệnh mới, đã nhận được tên chung là "Tháng 5". Trong các sắc lệnh này, tổng thống lên tiếng về nhiều thách thức cấp bách mà chính phủ Nga sẽ phải đối mặt trong tương lai gần. Trong số các luận điểm lên tiếng có những yêu cầu phản hồi khẩn cấp từ Bộ Tài chính. Đây là một cải cách lương hưu, cũng như những thay đổi về pháp luật trong lĩnh vực xây dựng chung.
Vai trò của Bộ Tài chính trong cải cách lương hưu
Chính phủ Nga kết luận rằng hệ thống lương hưu nhà nước hiện tại đã lỗi thời và sẽ không thể hoạt động bình thường trong tương lai gần. Theo các nhà chức trách, thu nhập thực tế của người nghỉ hưu sẽ giảm, do đó, nhà nước cần phải xây dựng các cơ chế mới để tích lũy lương hưu. Công tác cải cách được giao cho Bộ Tài chính.
Lĩnh vực chủ đề cần được cải cách lớn đến mức dự thảo luật được xây dựng với sự tham gia của tất cả các bộ và cơ quan chính phủ.
Kết quả của công việc là lệnh của Bộ Tài chính Liên bang Nga tạo ra một dự luật sửa đổi một số luật của Nga trong lĩnh vực chuyển nhượng và thanh toán lương hưu. Luận điểm chính của sáng kiến là tăng tuổi nghỉ hưu cho nam lên 65 tuổi và nữ lên 63 tuổi. Để chuyển đổi không đau đớn từ luật cũ sang luật mới, họ đã quyết định tăng tuổi nghỉ hưu dần dần bắt đầu vào năm 2019.
Ngay trong ngày 26 tháng 9 năm 2018, dự luật đã được Duma Quốc gia Liên bang Nga thông qua. Tuy nhiên, trước khi thông qua, hơn 300 thay đổi đã được thực hiện bởi các ủy ban liên quan, cũng như của Tổng thống Liên bang Nga. Cụ thể, Vladimir Putin đã gửi thư cho Bộ Tài chính, trong đó ông đề nghị phụ nữ không tăng tuổi nghỉ hưu lên 63 tuổi, như kế hoạch trước đó, mà là 60 năm.
Ý kiến được chia
Việc thông qua dự luật đã gây ra sự phản đối kịch liệt của công chúng và các cuộc biểu tình lớn. Một số lực lượng chính trị và xã hội thậm chí muốn tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về việc bãi bỏ cải cách lương hưu.
Một cách tiếp cận mới về tiết kiệm lương hưu sẽ đưa nền kinh tế Nga vào top 5 nền kinh tế lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, đối với điều này, khối lượng GDP hàng năm nên tăng ít nhất 5, 5%. Bộ Tài chính coi đây là một nhiệm vụ hoàn toàn khả thi.
Vấn đề xây dựng chung
Tham ô tài chính lớn, các nhà đầu tư lừa đảo, điều tra tội phạm cao cấp - điều này và nhiều hơn nữa từ thời xa xưa đi kèm với thị trường Nga để xây dựng chung. Nhưng từ năm 2019, tình hình sẽ thay đổi, vì một lệnh mới của Bộ Tài chính Liên bang Nga thay đổi hoàn toàn các nguyên tắc xây dựng các tòa nhà chung cư.
Giải pháp hiệu quả từ Bộ Tài chính
Nếu chủ sở hữu tiền lãi trước đây chuyển tiền trực tiếp cho nhà phát triển, nghĩa là nhà phát triển và trên thực tế hoàn toàn phụ thuộc vào anh ta, thì bây giờ chủ sở hữu lãi sẽ gửi tiền vào tài khoản ký quỹ ngân hàng đặc biệt. Hiệu quả của phương pháp này là nhà phát triển sẽ không có quyền truy cập trực tiếp vào tiền của nhà phát triển.
Bây giờ, các nhà phát triển sẽ phải huy động vốn từ bên ngoài, và giải pháp tốt nhất cho việc này là một khoản vay ngân hàng được bảo đảm bằng tiền từ các chủ sở hữu lãi suất. Đáng chú ý là các tài khoản ký quỹ được bảo hiểm tự động bởi các ngân hàng và trong trường hợp bất khả kháng, chủ sở hữu được trả tiền đầy đủ, tuy nhiên, bảo hiểm có giá trị với số tiền không vượt quá 10 triệu rúp. Tất nhiên, quyết định này không dễ dàng đối với Bộ Tài chính, nhưng trong vấn đề này, cơ quan quản lý đã ưu tiên cho lợi ích của chủ sở hữu vốn.
Các chuyên gia thị trường bất động sản đã nhận ra rằng cải cách sẽ mang lại những tổn thất đáng kể cho thị trường bất động sản, nhưng sẽ bảo vệ các nhà đầu tư khỏi gian lận. Theo các nhà phân tích, nhiều công ty xây dựng nhỏ sẽ buộc phải rời khỏi thị trường do thiếu đầu tư. Hơn nữa, khi nhận được khoản vay từ ngân hàng, nhà phát triển sẽ trả thêm tiền lãi, cuối cùng sẽ làm tăng giá trị của tài sản thành phẩm. Các công ty đã nhiều lần gửi thư đến Bộ Tài chính Nga với yêu cầu làm dịu đi cải cách xây dựng chung. Phiên bản cuối cùng của dự luật đã tính đến tất cả các kháng cáo của các bên quan tâm.
Có ý kiến khác. Trong vài năm qua, nhu cầu về bất động sản đã hoàn thành đã tăng lên trong thị trường bất động sản Nga và, theo dự báo tài chính, sẽ tiếp tục tăng. Về vấn đề này, giá bất động sản sẽ không tăng, tuy nhiên, chúng có thể dao động lần đầu tiên sau khi cải cách có hiệu lực.
Vấn đề tiền tệ
Từ năm 2017, Bộ Tài chính Nga, với sự tham gia của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga, bắt đầu mua ngoại tệ tại thị trường nội địa nhằm ổn định đồng rúp và giảm tác động từ bên ngoài đến nền kinh tế Nga. Vào mùa hè năm 2018, Ngân hàng Trung ương đã phải tạm thời hủy bỏ quy tắc ngân sách và ngừng mua ngoại tệ cho Bộ Tài chính do sự biến động cao của đồng tiền Nga. Biện pháp này đã giúp giảm nhu cầu của tiền tệ Nga trên thị trường tài chính thế giới và duy trì tỷ giá hối đoái ổn định.
Đáng chú ý là việc mua ngoại tệ theo quy tắc ngân sách sẽ được thực hiện theo khối lượng kế hoạch. Từ ngày 7 tháng 9 đến ngày 4 tháng 10, Ngân hàng Trung ương đã mua kỷ lục 426, 9 tỷ rúp cho Bộ Tài chính.
Bộ Tài chính cũng tăng khối lượng mua ngoại tệ trong mùa hè và mùa thu năm 2018 do giá dầu cao hơn trên thị trường chứng khoán quốc tế nhằm giảm thiểu tác động của vàng đen đối với tiền tệ Nga và toàn bộ nền kinh tế nước này.
Không xử phạt đơn
Năm 2018 là một năm thử nghiệm không chỉ đối với Bộ Tài chính Nga, mà còn đối với toàn bộ nền kinh tế của đất nước. Ngoài các lệnh trừng phạt áp đặt một số hạn chế, Nga đã bắt đầu một giai đoạn cải cách dài và đau đớn để tăng hiệu quả kinh tế. Vai trò của Bộ Tài chính trong việc cấu hình lại nền kinh tế không thể được đánh giá quá cao, bởi vì trên thực tế, chính cơ quan quản lý này hình thành nền kinh tế của thời đại mới. Nhân viên của Bộ Tài chính hiểu điều này và đang cố gắng làm mọi thứ có thể để cải thiện cuộc sống của công dân Nga.
