Phân loại ngân sách, bao gồm các mã loại chi phí, là một nhóm các chỉ số ngân sách ở tất cả các mức thu nhập và chi tiêu, cũng như tất cả các nguồn tài chính được sử dụng để bù đắp thâm hụt. Nhờ phân loại như vậy, các chỉ số của tất cả các ngân sách có thể được so sánh. Các quy tắc về loại chi phí và doanh thu được hệ thống hóa để có thông tin đầy đủ về sự hình thành thu nhập và việc thực hiện các khoản chi ngân sách.
Phân loại ngân sách
Việc phân loại ngân sách của Liên bang Nga đã được thông qua Luật Liên bang năm 1996, và năm 2000 nó đã được thay đổi và bổ sung đáng kể. Phân loại ngân sách cung cấp các phần cho các loại mã thu ngân sách, mã loại chi ngân sách, nguồn thâm hụt tài chính, hoạt động của khu vực chính phủ nói chung. Ngoài ra, các nguồn tài chính trong nước thâm hụt ngân sách và tài trợ bên ngoài của ngân sách liên bang, các loại nợ nội bộ của Liên bang Nga, các tổ chức và thành phố tự trị của nó, cũng như các loại nợ nước ngoài của nước này được chỉ ra. Bài viết này sẽ tập trung vào một trong những phần liệt kê mã các loại chi phí. Phân loại chi phí được thực hiện theo các tính năng sau.
Phần chức năng phản ánh các quỹ ngân sách nhằm thực hiện các hoạt động chính của nhà nước. Ví dụ, quốc phòng, quản lý và tương tự. Một phân loại mã của các loại chi phí được thực hiện theo cách như vậy: từ một phần thông qua các phần phụ đến các bài viết mục tiêu, sau đó các loại chi phí được mở trực tiếp. Loại phân loại phòng ban được liên kết với cấu trúc quản lý, nó hiển thị nhóm các thực thể pháp lý nhận tiền ngân sách, nghĩa là họ là người quản lý chính của quỹ ngân sách. Loại phân loại kinh tế thể hiện sự phân chia chi tiêu của chính phủ thành vốn và hiện tại, nó cũng phản ánh thành phần của chi phí lao động, tất cả các chi phí vật chất và mua dịch vụ và hàng hóa. Điều này được phân loại theo nguyên tắc sau: từ loại chi phí cho các nhóm, sau đó từ bài viết chủ đề đến bài viết phụ.
Phân loại chức năng
Phân loại chức năng là một nhóm các khoản chi ngân sách ở tất cả các cấp trong hệ thống của Liên bang Nga, phản ánh chi tiêu của các quỹ (mua sắm hàng hóa, nhu cầu quốc phòng, v.v.) để thực hiện tất cả các chức năng chính của nhà nước. Có bốn cấp độ phân loại: từ các phần đến tiểu mục, các mục tiêu được phân biệt với chúng, sau đó các loại chi phí được xác định cho mỗi loại. Ví dụ, quản lý nhà nước và chính quyền địa phương thông qua mã 0100 và tư pháp theo mã 0200. Hoạt động quốc tế - 0300, quốc phòng - 0400, an ninh nhà nước và thực thi pháp luật - 0500, thúc đẩy nghiên cứu cơ bản, tiến bộ khoa học và kỹ thuật - 0600, công nghiệp, xây dựng và năng lượng - 0700, mã 0800 được trao cho nông nghiệp và thủy sản, và 0900 để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, trắc địa, bản đồ học và khí tượng thủy văn.
Tiếp đến là giao thông, truyền thông và tin học, ngành đường bộ - 1000. Thị trường và sự phát triển cơ sở hạ tầng của nó - 1100, nhà ở và dịch vụ xã - 1200, Bộ khẩn cấp - 1300, giáo dục - 1400, nghệ thuật, văn hóa và điện ảnh - 1500, truyền thông - 1600, giáo dục sức khỏe và thể chất - 1700 Mã xã hội được cấp mã 1800, nợ công - 1900, dự trữ nhà nước và bổ sung được giữ theo mã 2000. Ngân sách của các cấp khác được tài trợ theo mã 2100, loại bỏ và xử lý vũ khí (bao gồm cả theo thỏa thuận quốc tế) - 2200, 2300 - đặc biệt chi phí huy động sinh thái danh nghĩa, không gian - 2400. Theo mã 3000 là các chi phí khác được gọi là. Và mã KOSGU (Phân loại hoạt động của khu vực chính phủ nói chung) 3100 thuộc về các quỹ ngân sách mục tiêu. Thông tin chi tiết diễn ra, có thể được nhìn thấy trong ví dụ sau. Trong phần 0100 (chính quyền nhà nước và chính quyền địa phương) tiểu mục 0101 là hoạt động của nguyên thủ quốc gia (chủ tịch nước), mục tiêu là 001, trong đó chỉ ra nội dung của nguyên thủ quốc gia, loại chi tiêu là 001, nghĩa là tiền lương (tiền lương của tổng thống Liên bang Nga). Theo cùng một cách, ngân sách được xây dựng ở mỗi cấp, có tính đến các chi tiết cụ thể và chi tiết cụ thể. Phân loại chức năng là cần thiết để xác định nhu cầu của liên bang nơi đầu tư ngân sách được định hướng.
Phân loại khoa
Nhóm chi phí này đề cập đến người nhận tiền từ ngân sách và mỗi năm danh sách này được áp dụng lại theo luật, nghĩa là ngân sách của từng đối tượng của Liên bang và mỗi ngân sách địa phương phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Bảng so sánh KOSGU bao gồm tất cả các cơ quan nhà nước, tất cả các quỹ ngoài ngân sách, tất cả các cơ quan tự chính phủ và các tổ chức thành phố phải áp dụng CWR (mã loại chi phí). Kể từ năm 2016, chắc chắn các tổ chức ngân sách và ngân sách đã áp dụng chúng. Mã KOSGU là thành phần chính của phân loại chi tiêu ngân sách. Cấu trúc của một mã như vậy: nhóm, nhóm con và phần tử tương ứng từ 18 đến 20 chữ số. Các quy tắc áp dụng và danh sách các loại chi phí là giống nhau trong tất cả các ngân sách của hệ thống của đất nước. Mã 100 biểu thị chi phí đảm bảo hoạt động của các cơ quan thành phố và cơ quan chủ quản của các quỹ nhà nước ngoại bang, các tổ chức nhà nước. Mã 200 - mua hàng hóa, dịch vụ. Điều này cũng bao gồm công việc cho các nhu cầu của thành phố và nhà nước. Mã 300 - lợi ích xã hội cho công dân. Mã 400 biểu thị đầu tư vốn vào sở hữu nhà nước thành phố.
Theo mã 500 là chuyển khoản liên ngân sách. Trợ cấp cho các tổ chức tự trị, ngân sách và phi lợi nhuận - mã 600. Nợ công thành phố - mã 700, và 800 - đầu tư ngân sách khác. Ở đây, việc phân loại được chi tiết cho các nhóm nhỏ (ví dụ: 340, 110, v.v.) và các yếu tố (chẳng hạn như 244, 119, 111). Đối với các tổ chức tự trị và ngân sách, danh sách được giảm đáng kể. Chỉ áp dụng các mã sau: 111, 112, 113 - tiền lương và các khoản thanh toán khác cho công nhân, 119 - đóng bảo hiểm, thanh toán quyền lợi, 220 và 240 - mua hàng hóa, dịch vụ, công trình (đối với an sinh xã hội, các giao dịch mua này được giữ theo mã số 323) và thanh toán xã hội Học bổng dành cho công dân - 340, trợ cấp, tiền thưởng cho cá nhân - mã 350, các khoản thanh toán khác cho dân số - mã 360. Đầu tư vốn - 416 và 410, và đầu tư vốn vào xây dựng - 417. Mã được sử dụng để thực hiện các hành vi tư pháp. Mã 831. Thuế được sử dụng, lệ phí và các khoản phí khác - mã 850. Đóng góp cho một tổ chức quốc tế Tháng Sáu đi qua mã 862 và thanh toán theo thỏa thuận với các tổ chức quốc tế và chính phủ của các quốc gia khác - 863.
Liên kết phân loại
Việc phân bổ chi phí đòi hỏi phải có sự quản lý bắt buộc của bảng tương ứng các mã của KOGSU và các mã trên, và điều này được thực hiện bởi tất cả các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương, tất cả các tổ chức và quỹ ngoại bang. Đặc biệt đối với các tổ chức ngân sách và tự trị, Bộ Tài chính đã cung cấp một bảng làm rõ bổ sung về việc tuân thủ KOSGU và CWR. Nếu thanh toán chi phí được thực hiện theo các mã không phù hợp để chi tiết hóa bộ phận, thì đây được coi là một khoản chi không phù hợp của ngân sách, trách nhiệm này, bao gồm cả trách nhiệm hình sự, được giả định. Các ví dụ liên kết phân loại dưới đây sẽ giúp soạn đúng tài liệu đó.
Ngày nay, không thể sống mà không có chi phí cố định của công nghệ thông tin và truyền thông cho bất kỳ tổ chức hoặc tổ chức nào. Họ được trả khác nhau ở cấp thành phố, khu vực và liên bang, ngay cả đối với các tổ chức ngân sách tự trị và ngân sách cũng có một số tính năng trong thanh toán. Người nhận đầu tư ngân sách là các cơ quan khác nhau. CNTT ở cấp liên bang được thanh toán theo mã 242 (đề cập đến việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ và công trình - CNTT-TT). Ở cấp thành phố và khu vực, mã này chỉ được sử dụng với quyết định thích hợp của cơ quan tài chính của đơn vị hợp thành của Liên bang Nga hoặc đô thị. Nếu quyết định như vậy chưa được đưa ra, CNTT được trả theo mã số 244 (các giao dịch mua hàng hóa, dịch vụ và công trình khác). Trong cùng một cách chi tiêu ngân sách được tổ chức trong các quỹ ngoài lãnh thổ. Đối với các tổ chức ngân sách và tự trị, chi phí CNTT được cung cấp theo mã 244 và mã 242 không được cung cấp.
Mua thiết bị
Ví dụ, tình huống là thế này: làm thế nào để rút ra chi phí mua thiết bị GLONASS để trang bị cho phương tiện, loại chi phí nào nên được áp dụng ở đây? Nếu đây là lệnh bảo vệ, thì mã loại chi phí sẽ là 219, nếu không, thì một trong các yếu tố của loại 244 (các giao dịch mua hàng hóa, dịch vụ và công trình khác). Cần xác định chính xác bài viết, một mục con của COSGU và sau đó phản ánh chính xác các chi phí này trong báo cáo kế toán. Xác định một bài viết không phải là một vấn đề đơn giản. Ví dụ, ăng-ten xe hơi được mua, cài đặt và thiết lập được trả tiền (không phải là lệnh bảo vệ). Các chi phí này cũng được phản ánh theo mã 244, vì ăng ten xe hơi không thể liên quan đến các yếu tố khác của hình thức chi phí. Đây không phải là mã số 241, vì nó không khoa học và không nghiên cứu công việc và không có kinh nghiệm thiết kế. Đây không phải là mã 243, vì sản phẩm này không thể được quy cho mục tiêu đại tu tài sản thành phố. Và đây không phải là mã 242, vì bản thân ăng-ten không phải là phương tiện liên lạc và việc cài đặt nó không phải là một dịch vụ trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
Chỉ còn lại mã 244 và sử dụng nó trong trường hợp này là đầu ra đúng duy nhất. Hoặc một tình huống khác. Một chiếc xe thang máy mới được cài đặt (không phải là lệnh quốc phòng), và bạn cần xác định loại chi phí cho các chi phí đó. Lắp đặt thang máy có liên quan đến việc thay thế taxi cũ bằng một cái mới (thỏa thuận đại tu) hoặc xe thang máy được lắp đặt ban đầu (thay đổi đặc tính kỹ thuật, hợp đồng tái thiết hoặc xây dựng). Trong trường hợp đầu tiên, các chi phí phải được phản ánh trong yếu tố 243 (mua sắm hàng hóa, dịch vụ, công trình để đại tu tài sản thành phố). Trong trường hợp thứ hai, một yếu tố có mã 410 (đầu tư ngân sách). Hoặc, ví dụ, một DVR được mua. Nếu đây là lệnh bảo vệ, các chi phí phải được phản ánh bởi yếu tố của mã 219 và nếu không, thì mã mong muốn lại là 244 (với cùng lý do là chi phí của ăng ten).
Chuyến công tác
Trong năm 2016, các tổ chức nhà nước thành phố, khi lập kế hoạch ngân sách và thực hiện chúng, cần đảm bảo so sánh các chỉ số, nghĩa là tiến hành phân tích chi phí tích lũy theo loại của họ, và không chỉ bằng mã KOSGU, các chi tiết được bảo tồn. Bây giờ nó cần được thực hiện cùng lúc bằng cách sử dụng mã KOSGU và mã BP. Thủ tục gán chi phí đi lại cho các mã tương ứng cũng đã thay đổi. Mã nào được sử dụng để thanh toán cho các chuyến đi kinh doanh và dịch vụ liên quan đến nó (đặt mua vé, giao hàng, đặt phòng khách sạn, v.v.)? Các dịch vụ này được cung cấp bởi một tổ chức bên thứ ba trên cơ sở hợp đồng và do đó chúng được phản ánh theo yếu tố BP với mã số 244.
Nếu một nhân viên của một tổ chức nhà nước thành phố đi công tác, thì mọi thứ liên quan đến chi phí của anh ta trong chuyến đi đều theo mã 112 (các khoản thanh toán khác cho nhân viên ngoài tiền lương). Nếu khách du lịch kinh doanh làm việc trong bất kỳ cơ quan nhà nước nào (sau đây gọi là bộ phận thành các cơ quan dân sự và quân sự), thì chi phí của anh ta được chi theo mã 122 (các khoản thanh toán khác cho nhân viên của các cơ quan nhà nước thành phố trừ tiền lương). Nếu một người lính được biệt phái hoặc một người tương đương với anh ta, sẽ có mã 134 (các khoản thanh toán khác cho nhân viên có cấp bậc đặc biệt). Và cuối cùng, nếu khách du lịch kinh doanh là một nhân viên của bộ máy của quỹ nhà nước ngoài ngân sách, thì mã cho các chi phí của anh ta là 142 (các khoản thanh toán khác cho nhân viên không phải là tiền lương).
Chi phí đi lại
Giả sử, với một công dân nhất định, một hợp đồng pháp lý dân sự được ký kết cho việc cung cấp bất kỳ dịch vụ hoặc thực hiện công việc. Câu hỏi: làm thế nào để chi tiêu các chi phí này nếu việc bồi thường chi phí đi lại của anh ta là một phần của khoản thanh toán theo hợp đồng và nếu nó được thanh toán riêng? Trong trường hợp đầu tiên, khoản thanh toán được phản ánh trong cùng mã BP với hợp đồng. Các chi phí này được thanh toán tùy thuộc vào mức ngân sách và loại hình tổ chức - theo yếu tố chi phí 244 hoặc 242. Trong trường hợp thứ hai (khi bồi thường riêng), giá vé được phản ánh theo yếu tố BP 244 (mua sắm hàng hóa, dịch vụ và công việc khác cho nhu cầu của thành phố).
Tiếp theo, bạn cần hành động theo các yếu tố của nhóm BP 100 (chi phí trả cho nhân viên để hoạt động của các cơ quan nhà nước, cơ quan quản lý của các quỹ nhà nước ngoài ngân sách, các tổ chức nhà nước), mã số 142, 134, 122, 112, phản ánh việc thanh toán tiền đi lại của nhân viên theo báo cáo. Nhưng trong trường hợp thứ hai (khi hợp đồng pháp lý dân sự được ký kết), không thể áp dụng các yếu tố của HA nhóm 100 trong mọi trường hợp, bởi vì luật lao động không áp dụng cho công dân không phải là nhân viên của các cơ quan và tổ chức nhà nước. Và các chi phí như vậy không áp dụng cho các nhóm con 230, 220, 210, cho các yếu tố 243, 242, 241. Chỉ có một mã phù hợp ở đây - 244.
Chi phí khách sạn
Các chi phí liên quan đến việc tiếp nhận các phái đoàn chính thức nên được phản ánh theo yếu tố B РNG 244 (mua sắm hàng hóa, dịch vụ và công trình khác cho nhu cầu của thành phố), bởi vì loại chi phí này không thể được quy cho bất kỳ yếu tố nào khác. Nó không thể vượt qua mã 241 vì công việc thiết kế khoa học, nghiên cứu hoặc thử nghiệm, nó không phù hợp với mã 243 như mua hàng hóa, dịch vụ và làm việc để đại tu tài sản thành phố, không thể chỉ định các chi phí này với mã 242 là mua hàng hóa, dịch vụ và làm việc trong lĩnh vực này CNTT & TT
Mục III của hướng dẫn, được Bộ Tài chính Liên bang Nga phê chuẩn theo số 65H tháng 7 năm 2013, quy định rằng tất cả các chi phí khách sạn của mỗi tổ chức phải được phản ánh theo BP 244. Tất cả các quyết định khác sẽ không chính xác và có thể dẫn đến việc sử dụng sai mục đích công quỹ.
Gia công phần mềm
Gia công phần mềm (cung cấp nhân sự phù hợp theo hợp đồng) cũng liên quan đến chi phí thanh toán dịch vụ. Ví dụ, một tổ chức cần một người chăm sóc, khử trùng hoặc thợ sửa ống nước. Phản ánh chi phí thanh toán cho loại dịch vụ này theo hợp đồng nên dựa trên yếu tố BP 244 (mua sắm hàng hóa, dịch vụ, công trình khác cho nhu cầu của thành phố).
Trong luật pháp của tiểu bang chúng ta, một điều như gia công không xuất hiện. Tuy nhiên, có những giải thích riêng mà các chuyên gia của Bộ Tài chính chỉ ra rằng việc ký kết hợp đồng gia công bằng với hợp đồng cung cấp dịch vụ hoặc thực hiện công việc theo hợp đồng. Các chi phí của hợp đồng được coi là chi phí mua dịch vụ bảo vệ (người canh gác), khử trùng, sửa chữa hệ thống cấp nước hoặc hệ thống nước thải. Các chi phí như vậy không thể được quy cho bất kỳ yếu tố nào của HA, ngoại trừ yếu tố trong mã 244. Cũng giống như trong các ví dụ trước, loại chi phí này không phù hợp với mã 241, cũng không dưới 242, cũng không dưới 243.
