Hỗ trợ nhân đạo bao gồm cung cấp hỗ trợ vô cớ tự nguyện cho người dân bị ảnh hưởng bởi các tình huống khẩn cấp khác nhau: hoạt động quân sự, thiên tai, v.v. Mục đích chính của những sự kiện như vậy là để giảm bớt cảnh ngộ của người dân trong thảm họa.
Lịch sử xảy ra
Trong thế kỷ 18-19. các tổ chức truyền giáo ở Châu Âu và Bắc Mỹ đã thuyết giáo Kitô giáo ở những vùng đất xa xôi và cung cấp hỗ trợ. Nhờ các hoạt động của các cộng đồng tôn giáo, cư dân của các nước phát triển đã nhận ra tầm quan trọng của hỗ trợ nhân đạo và bắt đầu cung cấp cho họ hỗ trợ tài chính.
Một giai đoạn quan trọng trong sự phát triển của luật nhân đạo quốc tế là sự xuất hiện của Hội Chữ thập đỏ. Ủy ban quốc tế đầu tiên của tổ chức này đã gặp vào năm 1863. "Hội chữ thập đỏ" bắt đầu các hoạt động của nó trong Chiến tranh Pháp-Phổ (1870-1871). Anh ta giúp đỡ các nạn nhân và tổ chức một dịch vụ thư tín giữa các tù nhân chiến tranh và gia đình họ.
Viện trợ nhân đạo cho Đế quốc Nga đã xuất hiện thậm chí sớm hơn: vào đầu Chiến tranh Crimea (1853), với sự đệ trình của Đại công tước Elena Pavlovna, Cộng đồng Nữ tu từ thiện xuất hiện. Tổ chức hỗ trợ những người bị thương trên chiến trường.
Công ước Geneva, được thông qua từ năm 1864 đến 1949, tạo thành cơ sở của luật nhân đạo quốc tế. Họ thiết lập các nguyên tắc phù hợp với sự trợ giúp dành cho các chiến binh và thường dân trong chiến tranh.
Tầm quan trọng của viện trợ nhân đạo tăng lên sau 2 cuộc chiến tranh thế giới, khi nhiều quốc gia rơi vào tình trạng tàn phá. Tổ chức Liên Hợp Quốc, được thành lập vào năm 1945, đặt mục tiêu tăng cường hòa bình toàn cầu, phát triển hỗ trợ quốc tế cho việc khôi phục nền kinh tế của các nước.
Vào những năm 1960 sự chú ý của cộng đồng quốc tế đã chuyển sang các nước đang phát triển đã thoát khỏi sự phụ thuộc thuộc địa và cần hỗ trợ kinh tế.
Các tổ chức nhân đạo của Liên Hợp Quốc
Sau khi Thế chiến II kết thúc, nhân vật trung tâm trong tổ chức hỗ trợ là Liên Hợp Quốc và các cơ quan chuyên môn. Cô ấy đang tham gia viện trợ nhân đạo cho đến ngày nay.
- Văn phòng Điều phối là một đơn vị của Ban Thư ký LHQ. Cơ quan này chịu trách nhiệm huy động các tổ chức khác nhau để cung cấp hỗ trợ nhân đạo trong một tình huống cụ thể. Theo ý của ông là Quỹ ứng phó khẩn cấp (CERF), với sự giúp đỡ trong đó hỗ trợ vật liệu vận hành được cung cấp cho các khu vực bị ảnh hưởng.
- Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đang xây dựng lại các khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
- Chương trình Lương thực Thế giới cung cấp hỗ trợ trong tất cả các tình huống tị nạn.
- UNICEF bảo vệ trẻ em trong các trường hợp đe dọa sự sống còn của chúng.
Các tổ chức phi chính phủ
Ngoài tổ chức nhân đạo nổi tiếng nhất - Hội Chữ thập đỏ, còn có các hiệp hội quốc tế khác có liên quan đến việc cung cấp hỗ trợ. Bác sĩ không biên giới là một tổ chức hoạt động cả trong quá trình đụng độ vũ trang và trong thời bình. Cô tham gia vào việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế giá cả phải chăng: tiêm phòng, thực hiện các biện pháp phòng ngừa và làm việc trong bệnh viện. Tổ chức Ân xá Quốc tế cung cấp hỗ trợ cho các tù nhân và tù nhân chiến tranh.
Mục tiêu
Theo Điều 1 của Hiến chương Liên Hợp Quốc, một trong những nhiệm vụ của hợp tác quốc tế là giải quyết chung các vấn đề xã hội, văn hóa, kinh tế và nhân đạo. Ngoài ra, cộng đồng quốc tế cam kết phát triển các quyền và tự do của con người. Viện trợ nhân đạo là một công cụ hoạt động nhằm đạt được những mục tiêu này. Trong tình huống khẩn cấp, cô giải quyết các nhiệm vụ sau:
- Đảm bảo sự sống còn và giữ gìn sức khỏe của những người bị ảnh hưởng bởi thiên tai, xung đột quân sự, thảm họa công nghệ.
- Khôi phục công việc độc lập của các dịch vụ hỗ trợ cuộc sống.
- Đưa hoạt động kinh tế và cơ sở hạ tầng trở lại bình thường.
Nguyên tắc kết xuất
Các hoạt động của Hội Chữ thập đỏ và Lưỡi liềm đỏ đã phát triển 7 nguyên tắc để cung cấp hỗ trợ nhân đạo: nhân loại, trung lập, vô tư, tự nguyện, độc lập, phổ quát và đoàn kết. Công ước Geneva nêu bật các nguyên tắc của nhân loại và sự vô tư đặc trưng cho hành động nhân đạo.
- Nhân loại là mục đích duy nhất để cung cấp bất kỳ trợ giúp y tế hoặc xã hội. Ý nghĩa của hành động nhân đạo là bảo vệ con người.
- Vô tư đòi hỏi sự hỗ trợ được cung cấp mà không cần ưu tiên dựa trên chủng tộc, tôn giáo hoặc niềm tin chính trị. Trước hết, cần giúp đỡ cho những người cần nó nhất.
Các nguyên tắc còn lại cũng được áp dụng trong các hoạt động hỗ trợ nhân đạo, tuy nhiên, chúng gây ra nhiều tranh chấp khác nhau.
- Độc lập. Các hoạt động của tổ chức phải không có áp lực về tài chính, tư tưởng, quân sự.
- Tính trung lập Nếu đối tượng cung cấp hỗ trợ cho các nạn nhân của chiến sự, anh ta có thể không quan tâm đến một cuộc xung đột quân sự. Các hành động hỗ trợ không nên được hiểu là thù địch với bất kỳ bên nào của cuộc xung đột.
Các nguyên tắc hoạt động áp dụng cho các hoạt động hỗ trợ nhân đạo cụ thể. Họ cung cấp cho các tổ chức quyền và trách nhiệm để hỗ trợ hiệu quả trong một tình huống cụ thể.
- Miễn phí truy cập vào các nạn nhân của xung đột vũ trang.
- Quyền được chăm sóc y tế mọi lúc, mọi nơi.
- Quyền giúp đỡ mọi người trong trường hợp thiếu tài nguyên quan trọng.
- Giám sát việc phân phối hỗ trợ theo nhu cầu hiện có.
Sự kiện
Hỗ trợ nhân đạo được cung cấp thông qua các hoạt động sau:
- Thông báo cho các cơ quan nhà nước, các hiệp hội công cộng và các tổ chức quốc tế, cũng như tham gia lực lượng.
- Hỗ trợ y tế và vật chất trực tiếp cho người dân bị ảnh hưởng. Việc cung cấp thuốc, thực phẩm, nơi ở, vv
- Tổ chức tiếp cận các tổ chức nhân đạo cho các nạn nhân.
- Cung cấp thiết bị kỹ thuật để ứng phó khẩn cấp.
Các vấn đề
Việc cung cấp hỗ trợ nhân đạo của nhà nước trong một cuộc xung đột quân sự là một tình huống luôn gây ra nhiều tranh cãi. Trong bối cảnh đối đầu vũ trang, rất khó để đánh giá ý định thực sự của một quốc gia cung cấp hỗ trợ cho nạn nhân. Trong một số trường hợp, một quốc gia thực hiện những hành động này, được hướng dẫn bởi các lợi ích địa chính trị của nó, ví dụ, muốn tăng cường ảnh hưởng ở khu vực nước ngoài, để can thiệp vào công việc nội bộ của một quốc gia khác. Trong luật quốc tế, có khái niệm can thiệp nhân đạo, có nghĩa là sự can thiệp của nước ngoài vào chính sách đối nội của đất nước nhằm bảo vệ quyền con người và ngăn chặn mối đe dọa đối với an ninh. Các tình huống sau đây có thể được trích dẫn là một ví dụ về hiện tượng này:
- Sự can thiệp của NATO vào cuộc chiến tranh Bosnia năm 1995 và cuộc xung đột Nam Tư năm 1999
- Sự can thiệp của Vương quốc Anh, Pháp và Hoa Kỳ trong cuộc nội chiến ở Libya (2011).
