OSCE là gì? Lịch sử của tổ chức này như sau. Năm 1973, một cuộc họp quốc tế đã được tổ chức, trong đó các vấn đề về hợp tác và an ninh ở châu Âu (CSCE) đã được thảo luận. 33 tiểu bang đã tham gia. Nó kết thúc với sự ký kết của người đứng đầu các quốc gia và chính phủ ở Helsinki về một hành động trở thành một chương trình hành động dài hạn để xây dựng một châu Âu thống nhất, hòa bình, dân chủ và thịnh vượng. Tổ chức là chìa khóa cho Cộng đồng châu Âu. Nó có quyền hạn rộng lớn để giải quyết các xung đột khác nhau, giám sát việc tuân thủ các quyền con người ở từng quốc gia và kiểm soát an toàn môi trường.
Tiến hóa tổ chức
OSCE là gì? Theo Hiệp định Chung kết Helsinki, các lĩnh vực hoạt động chính của tổ chức bao gồm các vấn đề sau liên quan đến an ninh châu Âu: hợp tác trong các lĩnh vực khoa học, kinh tế, công nghệ, môi trường, trong lĩnh vực nhân đạo và các lĩnh vực khác (nhân quyền, thông tin, văn hóa, giáo dục). Đây là nhiệm vụ của OSCE. Các cột mốc quan trọng trong sự phát triển của quá trình Helsinki là các cuộc họp của các quốc gia tham gia ở Belgrade (1977-1978), Madrid (1980-1983), Vienna (1986-1989).
Các cuộc họp thượng đỉnh của các quốc gia tham gia OSCE ở Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisbon (1996) và Istanbul (1999) đã đạt được tầm quan trọng lớn. Kết quả của việc thể chế hóa dần dần và ra quyết định về việc thành lập chức vụ Tổng thư ký (1993) và Hội đồng Thường trực, CSCE đã có được các tính năng của một tổ chức khu vực quốc tế. Theo quyết định của Hội nghị thượng đỉnh Budapest năm 1995, CSCE đã đổi tên thành OSCE. Giải thích về viết tắt: Tổ chức An ninh và Hợp tác ở Châu Âu.
Năm 1996, tại cuộc họp Lisbon của người đứng đầu các nước tham gia, các quyết định và tài liệu rất quan trọng đã được thông qua. Thứ nhất, khái niệm an ninh châu Âu trong thế kỷ 21 đã được xác định. Nó giải quyết nhu cầu về một châu Âu mới không có biên giới và đường phân chia. Trên thực tế, tài liệu này là cơ sở để thành lập Liên minh châu Âu. Thứ hai, Hiệp ước CFE (Hiệp ước vũ khí thông thường) đã được cập nhật.
OSCE là gì? Ngày nay, 56 quốc gia là thành viên của tổ chức, bao gồm tất cả châu Âu, hậu Xô Viết, Canada, Hoa Kỳ và Mông Cổ. Thành phần này của OSCE cho phép tổ chức giải quyết nhiều vấn đề ở cấp độ toàn cầu. Nhiệm vụ của cô bao gồm một danh sách lớn các vấn đề của các lĩnh vực quân sự - chính trị, môi trường, kinh tế và khoa học. Mục tiêu của tổ chức là: chống khủng bố, kiểm soát vũ khí, an ninh môi trường và kinh tế, bảo vệ dân chủ và nhân quyền, cũng như nhiều người khác. Các nước OSCE có vị thế ngang nhau. Các quyết định được thực hiện bởi sự đồng thuận. Có nhiều tổ chức OSCE khác nhau. Nó là gì, chúng tôi sẽ hiểu dưới đây.
Mục tiêu
Tổ chức này chủ yếu tập trung nỗ lực ngăn chặn các cuộc xung đột khu vực khác nhau, giải quyết tranh chấp và khủng hoảng, loại bỏ hậu quả của chiến tranh, v.v … Ba loại công cụ chính là phương tiện chính để duy trì an ninh và đạt được các mục tiêu chính của tổ chức. Đầu tiên bao gồm:
- kiểm soát vũ khí;
- Biện pháp xây dựng lòng tin và thúc đẩy an ninh
- biện pháp ngoại giao để ngăn chặn các xung đột khác nhau.
Danh mục thứ hai bao gồm an ninh trong lĩnh vực kinh tế và sinh thái. Loại thứ ba bao gồm mọi thứ liên quan đến quyền con người, tự do lương tâm, v.v. Đây là:
- các biện pháp bảo vệ quyền con người;
- giám sát bầu cử ở nhiều nước khác nhau;
- thúc đẩy sự phát triển của thể chế dân chủ.
Cần hiểu rằng các quyết định của OSCE là tư vấn và không ràng buộc. Tuy nhiên, chúng có tầm quan trọng chính trị lớn. Tổ chức này có 370 người ở các vị trí cấp cao và 3.500 người khác làm việc trong các nhiệm vụ thực địa.
Hội nghị thượng đỉnh
Hội nghị thượng đỉnh là hội nghị thượng đỉnh của đại diện các nước tham gia ở cấp cao nhất. Họ là các diễn đàn đại diện với sự tham gia của các nguyên thủ quốc gia và chính phủ, được tổ chức, theo quy định, cứ hai đến ba năm một lần để thảo luận về tình hình trong lĩnh vực an ninh và ổn định trong khu vực OSCE, đưa ra các quyết định phù hợp, xác định các hướng chính của tổ chức hoạt động ngắn hạn và dài hạn triển vọng.
Hội đồng bộ trưởng và hội đồng thường trực
Hội đồng Bộ trưởng có sự tham dự của các bộ trưởng ngoại giao của các bang tạo nên tổ chức. Đây là chính sách trung tâm và cơ quan chủ quản của OSCE. Hội đồng Thường trực là một cơ quan hoạt động, trong khuôn khổ các cuộc tham vấn chính trị được tổ chức ở cấp đại diện thường trực của các quốc gia tham gia, các quyết định được đưa ra đối với tất cả các vấn đề về các hoạt động đang diễn ra của OSCE. Các cuộc họp toàn thể của PS được tổ chức vào thứ Năm hàng tuần tại Vienna.
Hội nghị nghị viện
Tổ chức OSCE có Hội đồng Nghị viện riêng. Các cuộc họp toàn thể được tổ chức hai lần một năm với sự hỗ trợ của Ban thư ký PA ở Copenhagen. Chủ tịch OSCE duy trì liên lạc với PA trên cơ sở liên tục, thông báo cho những người tham gia về công việc của tổ chức. Chủ tịch PA được bầu với nhiệm kỳ một năm.
Ban thư ký
Ban thư ký OSCE, do Tổng thư ký, đứng đầu, quản lý các nhiệm vụ và trung tâm của tổ chức được triển khai tại các quốc gia tham gia, phục vụ các hoạt động của các cơ quan quản lý khác, cung cấp các hội nghị khác nhau, giải quyết các vấn đề hành chính và ngân sách, chính sách nhân sự, chịu trách nhiệm liên lạc với các tổ chức quốc tế, Báo chí, vv Ban thư ký đặt tại Vienna (Áo), với một văn phòng công ty con tại Prague (Cộng hòa Séc). Để tăng mức độ hiệu quả của công việc của Ban thư ký và các tổ chức khác của tổ chức trong các lĩnh vực kinh tế và môi trường, kể từ tháng 1 năm 1998, bài viết của Điều phối viên OSCE trong lĩnh vực kinh tế và môi trường đã được giới thiệu.
Chủ tịch văn phòng
OSCE là gì? Người của tổ chức này và nhân vật chính trị chính là Chủ tịch Văn phòng. Ông chịu trách nhiệm điều phối và tư vấn về các vấn đề chính trị hiện tại. Trong công việc của mình, Chủ tịch Văn phòng phụ thuộc vào sự trợ giúp:
- Người tiền nhiệm và người kế vị, người làm việc cùng với anh ta trong định dạng của một bộ ba.
- Các nhóm đặc biệt, mà ông cũng bổ nhiệm.
- Đại diện cá nhân, cũng được bổ nhiệm bởi Chủ tịch Văn phòng, với một nhiệm vụ cụ thể và một danh sách các nhiệm vụ trong các lĩnh vực thẩm quyền khác nhau của OSCE.
Văn phòng cho các tổ chức dân chủ và nhân quyền (gọi tắt là ODIHR)
Cấu trúc này tạo điều kiện cho việc tổ chức các cuộc bầu cử dân chủ ở các quốc gia tham gia (bao gồm cả việc gửi các nhiệm vụ quan sát), và cũng cung cấp hỗ trợ thiết thực trong việc thiết lập các thể chế dân chủ và nhân quyền, củng cố nền tảng của xã hội dân sự và pháp quyền. Văn phòng ODIHR được đặt tại Warsaw.
Cao ủy về dân tộc thiểu số (HCNM)
Quan chức này chịu trách nhiệm cảnh báo sớm các xung đột liên quan đến các vấn đề của các dân tộc thiểu số. Ban thư ký của HCNM được đặt tại The Hague.
Đại diện truyền thông tự do
Quan chức này góp phần thực hiện các nghĩa vụ truyền thông của họ. Vai trò của đại diện truyền thông là rất quan trọng để đảm bảo sự hoạt động trơn tru của một xã hội dân chủ, cởi mở, cũng như một hệ thống trách nhiệm của chính phủ đối với công dân của họ. Tổ chức OSCE này được thành lập vào cuối năm 1997.
Nhiệm vụ của OSCE
Các nhiệm vụ hoạt động như một loại cấu trúc của trường Field của OSCE. Ở Đông Nam Âu, họ có mặt ở Albania: nhiệm vụ OSCE ở Bosnia và Herzegovina, Macedonia, Croatia, Serbia, Kosovo (Serbia). Ở Đông Âu: văn phòng ở Minsk, nhiệm vụ ở Moldova, điều phối viên dự án ở Ukraine. Ở Nam Caucasus: Phái đoàn OSCE ở Georgia, các văn phòng ở Yerevan và Baku, đại diện của Chủ tịch Văn phòng về cuộc xung đột Nagorno-Karabakh. Ở Trung Á: nhiệm vụ ở Tajikistan, các trung tâm OSCE ở Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Các tổ chức này là các công cụ quan trọng trong phòng ngừa xung đột và quản lý khủng hoảng trên mặt đất. Các nhà quan sát OSCE thực hiện các chức năng của họ ở nhiều điểm nóng và khu vực xung đột.
Diễn đàn kinh tế và môi trường
Đây là những sự kiện thường niên được tổ chức để tạo động lực cho nền kinh tế của các nước tham gia. Họ cũng đưa ra đề xuất về các biện pháp thiết thực nhằm phát triển hợp tác kinh tế giữa các quốc gia.
