Cho dù sự sụp đổ của đế chế Liên Xô là không thể tránh khỏi, hay đó là kết quả của sự phản bội và ý chí xấu xa của ba tổng thống của các nước cộng hòa Slav muốn giành thêm quyền lực, không có đánh giá rõ ràng về quá trình này. Đồng thuận chỉ đạt được trên những người được hưởng lợi từ việc tạo ra mười lăm quốc gia độc lập.
Giới tinh hoa nắm quyền ở các quốc gia mới độc lập chia tài sản công cộng cũ. Dân số đã được đưa vào bờ vực của sự sống còn. Thỏa thuận về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập đã được ký kết tại Belovezhskaya Pushcha vào ngày 8 tháng 12 năm 1991. Tài liệu này cuối cùng đã chôn vùi một quốc gia rộng lớn và tạo ra một Liên minh các quốc gia độc lập vô định hình trên đống đổ nát của nó. CIS đã trở thành cơ sở cho một quốc gia liên bang mới. Nhưng, đã nếm trải "không khí tự do" và "kiểm soát", những người ký đã nhanh chóng quên nó.
Bối cảnh
Việc ký kết Thỏa thuận về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập được bắt đầu bằng các sự kiện bắt đầu từ cuộc bầu cử của M.S Gorbachev làm Tổng thư ký. Kể từ giữa những năm 80, các cải cách bắt đầu ở đất nước gây thiệt hại sâu sắc cho nền kinh tế của đất nước. Chiến dịch chống rượu được tuyên bố, các chương trình tăng tốc, công khai hoặc là không sáng suốt, hoặc những sai lầm nghiêm trọng đã được thực hiện trong quá trình thực hiện của họ. Lãnh đạo đất nước, tham gia nhiều hơn vào các vấn đề quốc tế, nơi có một số thành công, gần như bỏ bê chính trị trong nước. Tất cả những thay đổi trong đời sống chính trị và kinh tế dẫn đến sự gia tăng mâu thuẫn giữa các nước cộng hòa quốc gia và Moscow.
Năm 1988, cuộc xung đột vũ trang Armenia-Ailen bắt đầu ở Nagorno-Karabakh. Ở các nước cộng hòa Baltic, các phong trào ly khai phát triển. Vào tháng 6 năm 1991, cuộc bầu cử của ông Vladimir N. Yeltsin làm tổng thống Nga cuối cùng đã đưa ra quá trình hủy diệt. Đất nước đã nhận được một tổng thống đã mời mọi người lên nắm quyền nhiều nhất có thể. Vị trí của Nga trong con người lãnh đạo, quyết định giành độc lập từ các nước cộng hòa khác, đóng một vai trò quyết định trong sự sụp đổ của đất nước.
Cú đánh cuối
Vào tháng 3 năm 1991, một cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức tại Liên Xô, kết quả là 76, 4% cử tri đã bỏ phiếu ủng hộ việc giữ gìn đất nước. Tổng thống Liên Xô đã nỗ lực cứu nước. Là một phần của quá trình Novo-Ogarevsky, một tài liệu dự thảo đã được phát triển được cho là để khởi động lại dự án của Liên Xô. Việc chuẩn bị một tài liệu mới, được cho là để xác định các đường viền của liên minh đổi mới, có sự tham gia của đại diện và lãnh đạo của tất cả các nước cộng hòa Xô viết. Trong cuộc thảo luận vào tháng 11 năm 1991 tại Hội đồng Nhà nước, bao gồm tổng thống và các nhà lãnh đạo của các nước cộng hòa, tương lai của đất nước đã được thảo luận. Khi bỏ phiếu, bảy nước cộng hòa đã nói ủng hộ việc tạo ra một nhà nước liên minh mới. Một số lựa chọn cho cấu trúc chính trị của liên minh các quốc gia có chủ quyền trong tương lai đã được thảo luận. Kết quả là, chúng tôi giải quyết trên một thiết bị liên minh.
Theo tài liệu đã chuẩn bị, các nước cộng hòa đã nhận được độc lập và chủ quyền, và trung tâm được giao các chức năng điều phối hoạt động kinh tế, chính sách đối ngoại và các vấn đề quốc phòng. Đồng thời, chức vụ chủ tịch của liên minh mới vẫn còn. Cả Yeltsin và Shushkevich đều tuyên bố rằng họ tin vào việc thành lập một liên minh mới. Tuy nhiên, cuộc đảo chính tháng Tám đã cản trở các kế hoạch ký kết và đưa ra một quá trình chủ quyền tự phát. Trong vòng ba tháng, mười một nước cộng hòa tuyên bố độc lập. Liên Xô vào tháng 9 năm 1991 đã công nhận sự độc lập của ba nước cộng hòa Baltic tách khỏi nó. Các hoạt động của hầu hết các cơ quan trung ương hầu như bị tê liệt. Phiên bản chuẩn bị khác của tài liệu về việc thành lập một nhà nước công đoàn mới cũng không được ký. Vào tháng 12, trong một cuộc trưng cầu dân ý, đại đa số dân số Ukraine đã bỏ phiếu độc lập. Tổng thống Ukraine Kravchuk tuyên bố hủy bỏ thỏa thuận về việc thành lập Liên Xô năm 1922. Ngay ngày hôm sau, Nga đã công nhận nền độc lập của Ukraine.
Không thông báo cho Tổng thống Gorbachev, lãnh đạo của ba nước cộng hòa Slav đã tập trung tại Belarus, trong dinh thự của chính phủ Viskuli, nằm trong khu bảo tồn nổi tiếng Belovezhskaya Pushcha. Vì vậy, một chuỗi logic đã mãi mãi cố thủ trong lịch sử: sự sụp đổ của Liên Xô - Hiệp định Bialowieza - việc tạo ra CIS.
Thành viên
Stanislav Shushkevich, Chủ tịch Hội đồng tối cao mới được bầu của Belarus, đã mời các tổng thống Nga (Yeltsin) và Ukraine (Kravchuk) tới Belovezhskaya Pushcha để thảo luận về tình hình ở quốc gia vẫn còn phổ biến này. Do đó, Thỏa thuận về việc tạo ra CIS, được ký kết sau đó tại nơi cư trú của chính phủ Viskuli, được gọi là Thỏa thuận Bialowieza.
Những người đứng đầu các nước cộng hòa đã đến với những người đứng đầu chính phủ. Chính phủ Bêlarut được đại diện bởi V. Kebich, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, V. Fokin, Thủ tướng Ukraine. Ngoài Yeltsin, Nga còn có Shokhin và Burbulis tham dự. Ngoài ra, A. Kozyrev, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao của RSFSR, và Cố vấn Nhà nước S. Shakhrai, người đã có bản phác thảo của Hiệp định về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập, đã đến cuộc họp. Sau đó, cùng một Shahrai viết rằng họ không có ý định phá hủy Liên Xô, họ chỉ đảm bảo rằng quá trình này diễn ra trong hòa bình.
Quá trình như thế nào
Như Shushkevich sau đó đã viết, ông mời họ đến chỗ của mình khi họ đi dạo quanh công viên ở Novo-Ogaryovo giữa các cuộc họp để đàm phán ở một nơi yên tĩnh, vì Moscow đang tan nát. Chính phủ của ba quốc gia đã tập trung tại dinh thự của chính phủ Viskuli, nơi Hiệp định về việc tạo ra CIS được ký kết, vào ngày 7 tháng 12 năm 1991. Theo nhà lãnh đạo Bêlarut, họ dự định thảo luận về nguồn cung cấp dầu và khí đốt từ Nga. Tổng thống Kravchuk đã viết trong hồi ký của mình rằng họ muốn gặp nhau và nói về sự thất bại trong việc đưa ra một vị trí chấp nhận lẫn nhau và các cách tiếp cận khác và một số giải pháp khác nên được tìm kiếm. Người đứng đầu chính phủ Bêlarut (V. Kebich) đã viết rằng phái đoàn Nga đã khởi xướng việc ký kết Thỏa thuận Bialowieza về việc thành lập CIS. Phía Ukraine và Bêlarut không biết rằng một tài liệu như vậy sẽ được ký kết. Khi cuộc họp bắt đầu tại dinh thự Viskuli, Yeltsin đã trao lại cho lời đề nghị của Kravchuk Gorbachev. Ukraine có thể thực hiện bất kỳ thay đổi nào đối với tài liệu Novoogarevsky về việc thành lập một nhà nước mới trước khi ký kết. Nga cho biết sẽ ký thỏa thuận chỉ sau Ukraine. Tổng thống Ukraine từ chối, và họ bắt đầu thảo luận về các dự án hợp tác có thể. Như Kebich V. đã viết sau đó, các quan chức Nga đến nơi đã chuẩn bị các tài liệu để ký Thỏa thuận về việc tạo ra CIS. Các nhà lãnh đạo của ba nước cộng hòa, những người đi đầu trong việc tạo ra CIS, bắt đầu thảo luận về cấu trúc tương lai của không gian hậu Xô Viết, nơi họ sẽ loại trừ các cấu trúc quyền lực của Liên Xô khỏi mô hình quan hệ tương lai giữa các quốc gia độc lập mới. Đại diện của các bên đã chuẩn bị các tài liệu cuối cùng qua đêm.
Ký kết
Các thỏa thuận Bialowieza về việc thành lập CIS được ký bởi các nhà lãnh đạo của ba quốc gia - B. Yeltsin từ Nga, S. Shushkevich từ Belarus, L. Kravchuk từ Ukraine. Như tổng thống Ukraine sau đó đã viết, ông đã ký các tài liệu một cách nhanh chóng mà không cần phối hợp hay thảo luận. Ngoài Thỏa thuận Bialowieza, các bên đã đưa ra tuyên bố rằng việc phát triển thỏa thuận liên minh mới đã thất bại và tuyên bố chấm dứt sự tồn tại của Liên Xô và tổ chức hiệp hội hội nhập mới - CIS.
Các quốc gia đã cam kết tuân thủ các điều ước quốc tế, bao gồm kiểm soát việc không phổ biến vũ khí hạt nhân. Đương nhiên, họ đổ lỗi cho cuộc khủng hoảng chính trị và kinh tế ở trung tâm và cam kết thực hiện cải cách. Các bên tham gia Thỏa thuận thành lập CIS tuyên bố rằng Khối thịnh vượng chung được mở cho bất kỳ quốc gia nào.
Ngay sau khi ký B. Yeltsin đã gọi điện cho Tổng thống Mỹ George W. Bush và bảo đảm sự ủng hộ của ông đối với sự công nhận quốc tế về việc loại bỏ Liên Xô. M. Gorbachev và N. Nazarbayev đã biết về điều này sau đó. Thỏa thuận về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập, được ký ngày 8 tháng 12 năm 1991, Mikhail Gorbachev gọi là vi hiến và nói rằng ba nước cộng hòa không thể quyết định cho mọi người khác. Tuy nhiên, quá trình phân tán vào "căn hộ quốc gia" đã được đưa ra, các nhà lãnh đạo của ba quốc gia độc lập hiện nay không còn muốn tuân theo bất cứ ai.
Hiệp định Bialowieza
Trong phần mở đầu của Hiệp định thành lập CIS, được ký bởi các nhà lãnh đạo của RSFSR, Belarus và Ukraine, ba quốc gia đã độc lập này đã được tuyên bố là các quốc gia đã ký kết thỏa thuận cấu thành về sự tồn tại của Liên Xô. Nó đã được viết thêm rằng, có tính đến các mối liên kết lịch sử giữa các dân tộc và để phát triển các mối quan hệ hơn nữa, các bên đã quyết định thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập. Nhưng những mối quan hệ này sẽ được xây dựng như sự hợp tác của các quốc gia độc lập có chủ quyền trên cơ sở luật pháp quốc tế và tôn trọng chủ quyền của nhau.
Mỗi bên đảm bảo việc tuân thủ các quyền và tự do cơ bản cho dân chúng, bao gồm các quyền dân sự, chính trị, kinh tế và tất cả các quyền khác, cho mọi công dân, bất kể quốc tịch hay sự khác biệt nào khác. Thỏa thuận thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập cũng công nhận toàn vẹn lãnh thổ và biên giới hiện có. Các nước cam kết phát triển hợp tác trong tất cả các lĩnh vực hoạt động, bao gồm cả nền kinh tế và chính trị trong nước. Đồng thời, họ hứa sẽ duy trì sự kiểm soát chung đối với các lực lượng chiến lược, bao gồm cả vũ khí hạt nhân và đưa ra một chính sách thống nhất liên quan đến lợi ích hưu trí của quân nhân. Theo thỏa thuận về việc thành lập CIS, các cơ quan quản lý của liên minh mới được cho là được đặt tại Minsk.
Ai là người có lỗi
Khi những kẻ âm mưu tụ tập để đến Belovezhskaya Pushcha, họ cũng mời người đứng đầu Kazakhstan N. Nazarbayev đến. Yeltsin, giống như bạn của anh ta, gọi anh ta lên máy bay và mời anh ta đến một cuộc họp, nói rằng họ sẽ giải quyết các vấn đề quan trọng. Tổng thống Kazakhstan lúc đó đã bay tới Moscow. Shushkevich sau đó đã viết rằng mọi người đều nghe thấy, vì loa đã được bật, rằng anh ta hứa sẽ tiếp nhiên liệu và bay. Tuy nhiên, sau cuộc gặp với chủ tịch Liên Xô, Nazarbayev đã thay đổi quyết định. Tổng thống Kazakhstan sau đó liên tục tuyên bố rằng ông sẽ không bao giờ ký Thỏa thuận về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập.
Thông tin mà các nhà lãnh đạo của ba nước cộng hòa tập trung tại nơi cư trú của chính phủ Viskuli, KGB của Bêlarut đã kịp thời thông báo cho lãnh đạo nước này, bao gồm cả Tổng thống Liên Xô Gorbachev. Trong khu vực lân cận khu săn bắn, lực lượng đặc nhiệm KGB đã được gửi đến, xung quanh khu rừng, các nhân viên đang chờ lệnh bắt giữ những kẻ âm mưu. Độ tin cậy của thông tin này đã được xác nhận bởi Tổng thống Belarus Lukashenko. Tuy nhiên, không nhận được lệnh nào, chính quyền trung ương đã bị tê liệt hoàn toàn, bao gồm các cơ quan thực thi pháp luật, văn phòng công tố và dịch vụ an ninh Liên Xô. Như sau này họ đã viết: vẫn có thể khôi phục sự thống nhất trong nước, bị phá hủy bởi cuộc đối đầu giữa Yeltsin và Gorbachev. Điều cần thiết là ý chí chính trị của nhà lãnh đạo đầu tiên. Theo người thân của Mikhail Sergeyevich và chính ông, ông đã không ra lệnh bắt giữ các nhà lãnh đạo của ba nước cộng hòa, vì nó "có mùi của nội chiến" và đổ máu. Tất cả chỉ kết thúc với tuyên bố của Gorbachev, ủy ban hiến pháp, các nhóm đại biểu cá nhân rằng đất nước không thể bị giải thể bởi một quyết định của ba nước cộng hòa và quyết định đó không hợp lệ.
Sự kiện tiếp theo
Để Hiệp định về việc thành lập Cộng đồng các quốc gia độc lập có hiệu lực, cần phải phê chuẩn bởi nghị viện của các quốc gia. Các nghị viện của Ukraine và Belarus, một ngày sau khi ký Hiệp định, cụ thể là ngày 10 tháng 12 năm 1991, đã phê chuẩn thỏa thuận, đồng thời bác bỏ thỏa thuận về việc thành lập Liên Xô năm 1922.
Hóa ra khó khăn hơn ở Nga, vào ngày 12 tháng 12, Hội đồng Tối cao đã bỏ phiếu cho cùng một gói tài liệu (Hiệp định, Hiệp ước về việc tạo ra Liên Xô) và cũng đã thông qua một nghị quyết về việc nước này rút khỏi Liên Xô. Đồng thời, một đa số tuyệt đối của các đại biểu đã bỏ phiếu ủng hộ, bao gồm cả những người Cộng sản, những người cũng muốn độc lập. Cả khối cầm quyền đã bỏ phiếu cho lối ra, cho việc thông qua luật mà người phát ngôn của quốc hội, ông Ruslan Khasbulatov, và phe đối lập lớn nhất, Cộng sản Nga, do Gennady Zyuganov lãnh đạo, đã vận động. Đúng vậy, bản thân Zyuganov luôn phủ nhận rằng mình đã rời Liên Xô. Một số thành viên của Hội đồng Tối cao, và sau đó được Khasbulatov công nhận, đã viết rằng để phê chuẩn, cần phải triệu tập Quốc hội, cơ quan lập pháp cao nhất, vì các quyết định ảnh hưởng đến nền tảng của hệ thống hiến pháp.
Sơ lược về lịch sử thành lập CIS
Sau khi phê chuẩn thỏa thuận của quốc hội ba nước, các cuộc đàm phán đã bắt đầu khi gia nhập Khối thịnh vượng chung của các nước cộng hòa liên minh cũ khác. Các nhà lãnh đạo của nhiều quốc gia độc lập mới đã tuyên bố sẵn sàng tham gia Thỏa thuận, với điều kiện là họ cũng được công bố bởi những người sáng lập. Vào cuối tháng 12 năm 1991, tại thủ đô của Kazakhstan, Alma-Ata, một Nghị định thư đã được ký kết với thỏa thuận về việc thành lập CIS, được ký bởi các nhà lãnh đạo của các nước cộng hòa Xô viết cũ, ngoại trừ ba nước cộng hòa Baltic và Georgia. Tài liệu nói rằng tất cả các quốc gia ký kết trên một nền tảng bình đẳng tạo ra Cộng đồng các quốc gia độc lập. Mặc dù việc giải thể Liên Xô đã được công bố trong Thỏa thuận Bialowieza, tuy nhiên, ngay cả sau khi ba nước cộng hòa rời đi, phần còn lại chính thức vẫn là một phần của nhà nước Liên Xô. Sau khi ký Nghị định thư với thỏa thuận về việc tạo ra CIS từ quan điểm của luật pháp quốc tế, Liên Xô cuối cùng đã không còn tồn tại. Về vấn đề này, Tổng thống Gorbachev M. S. đã từ chức vào ngày 25 tháng 12. Các nước CIS, cùng với nghị định thư, đã ký Tuyên bố Alma-Ata, trong đó họ xác nhận các nguyên tắc cơ bản để tạo ra một CIS mới. Vào tháng 12 năm 1993, Georgia gia nhập CIS, sau cuộc xung đột Gruzia-Nam Ossetia, đã tách ra khỏi đó. Năm 2005, Turkmenistan hạ thấp tư cách là thành viên của liên minh với một cộng sự.
