nền kinh tế

Hệ thống bảo vệ xã hội của dân cư: cơ cấu, chức năng và nhiệm vụ

Mục lục:

Hệ thống bảo vệ xã hội của dân cư: cơ cấu, chức năng và nhiệm vụ
Hệ thống bảo vệ xã hội của dân cư: cơ cấu, chức năng và nhiệm vụ
Anonim

Bảo vệ xã hội của người dân là một phần của chính sách nhà nước, nhằm duy trì tình hình tài chính và xã hội đầy đủ của những người có nhu cầu. Ở Nga, nó được thực hiện trong nhiều lĩnh vực và được ghi nhận trong luật. Hệ thống quản lý bảo trợ xã hội ở nước ta khá phát triển.

Image

Tại sao bảo trợ xã hội của dân số là rất phù hợp

Trong thời kỳ khủng hoảng khó khăn, nhiều tầng lớp xã hội có vấn đề đảm bảo đáp ứng nhu cầu cơ bản. Có thể không có đủ tiền ngay cả cho thực phẩm. Nếu có vấn đề về sức khỏe, một người có thể yêu cầu các loại thuốc đắt tiền và cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế đủ tiêu chuẩn. Các lớp như vậy có thể được gọi là không được bảo vệ xã hội. Với sự phát triển tự phát của chủ nghĩa tư bản và quan hệ thị trường, nhiều người trong số họ thấy mình trong các loại này hầu như không có gì. Nhiệm vụ của nhà nước là cung cấp cho họ một sự tồn tại chấp nhận được bằng chi phí của chính họ. Sự phát triển của một hệ thống bảo vệ xã hội của dân số đi theo nhiều hướng ở hầu hết các quốc gia trên thế giới.

Quyền của công dân đối với bảo trợ xã hội được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993. Các biện pháp hỗ trợ và bảo vệ xã hội được nêu trong điều 7 của vấn đề này. Nó tạo ra một khung pháp lý cho hoạt động của hệ thống bảo vệ xã hội nhà nước của dân chúng.

Image

Bảo trợ xã hội là gì?

Thông thường, khái niệm này có nghĩa là duy trì chính xác ở mức thu nhập chấp nhận được mà những người, vì nhiều lý do, không thể tự mình làm điều này. Về cơ bản, các nhóm người nghèo bao gồm ốm đau, tàn tật, trẻ mồ côi, thất nghiệp, người già, gia đình lớn và bà mẹ.

Lý tưởng nhất, hỗ trợ xã hội nên đóng góp vào:

- cải thiện sức khỏe và lối sống của công dân;

- sự thỏa mãn về cả nhu cầu vật chất và tinh thần của con người;

- tăng cường an ninh vật chất, mức sống của dân cư;

- cân bằng các tương phản xã hội giữa những người giàu có và nghèo.

Khi thực hiện các biện pháp bảo vệ xã hội của dân chúng tiến hành từ các nguyên tắc cơ bản sau:

  • Cung cấp hỗ trợ mục tiêu cho những người có nhu cầu.
  • Nguyên tắc của nhân loại.
  • Một cách tiếp cận tích hợp.
  • Tôn trọng quyền lợi của công dân.

Hệ thống bảo vệ xã hội của dân chúng là gì

Hệ thống này là sự kết hợp của các biện pháp, luật pháp và các tổ chức hỗ trợ nhằm đảm bảo việc thực hiện các chương trình bảo vệ xã hội của người dân. Nó bao gồm các phần như an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội và bảo lãnh xã hội.

Image

Các mục sau đây được bao gồm trong các nhiệm vụ tổ chức một hệ thống bảo vệ xã hội của người dân:

  • Hoàn thành các yêu cầu để đảm bảo nhà nước đảm bảo mức lương tối thiểu.
  • Thực hiện một bộ các biện pháp bảo vệ lao động và sức khỏe con người.
  • Bảo trì hệ thống dịch vụ xã hội.
  • Hoàn thành các yêu cầu để hỗ trợ người tàn tật, người già, trẻ em, gia đình lớn.
  • Thanh toán lương hưu, các lợi ích khác nhau, cung cấp các đảm bảo khác cho hỗ trợ xã hội.

Bảo trì hệ thống bảo trợ xã hội đòi hỏi nỗ lực và tiền bạc đáng kể.

An sinh xã hội

Nó xuất hiện ở Nga vào những năm 20 của thế kỷ 20 và được tạo ra để cung cấp cho người già và những người không có khả năng làm việc, từ các quỹ công cộng.

An sinh xã hội bao gồm nhiều hoạt động. Trong số đó là:

  • Thanh toán lương hưu thường xuyên.
  • Thanh toán trợ cấp tàn tật, trợ cấp chăm sóc trẻ em, v.v.
  • Thanh toán ưu đãi cho người khuyết tật, hỗ trợ vật chất của họ, đào tạo cho các ngành nghề.
  • Thanh toán các lợi ích gia đình và hỗ trợ khác cho các gia đình.
  • Bảo trì các trường nội trú, nhà trẻ, vườn ươm, trại tiên phong, v.v.

Image

Bảo hiểm xã hội

Loại biện pháp này quy định bồi thường thiệt hại trong các trường hợp bất lợi khác nhau (tai nạn, thương tích, bệnh tật, tử vong của người phối ngẫu, thất nghiệp, v.v.). Đối với điều này, các quỹ từ các quỹ ngoại bang được huy động, được lấp đầy bằng chi phí trợ cấp của nhà nước, quỹ của người sử dụng lao động, đóng góp tự nguyện.

Bảo hiểm xã hội có thể là nhà nước và tự nguyện. Nó được thực hiện thông qua việc thanh toán các lợi ích khác nhau, lương hưu, bảo hiểm y tế.

Đảm bảo xã hội là gì?

Chúng bao gồm thanh toán bằng tiền mặt được chính phủ đảm bảo và cung cấp dịch vụ miễn phí.

Có một số đảm bảo xã hội ở Nga:

  • Giáo dục miễn phí và giá cả phải chăng.
  • Mức lương tối thiểu do nhà nước đảm bảo (mức lương tối thiểu).
  • Chăm sóc sức khỏe cơ bản, miễn phí về mặt pháp lý.
  • Mức lương hưu tối thiểu, học bổng.
  • Quyền lợi chăm sóc trẻ em.
  • Lương hưu xã hội khác nhau, bao gồm cả lương hưu cho người khuyết tật, người hưu trí cao tuổi, trẻ mồ côi, người không có thâm niên.
  • Trợ cấp cho việc chôn cất người quá cố.

Nó cũng bao gồm các lợi ích xã hội. Chúng là một loại bảo đảm dành cho một số loại công dân: cựu chiến binh lao động, người tàn tật, cựu chiến binh WWII, v.v. Kể từ năm 2005, những lợi ích kinh điển đã có hiệu lực trước đó đã được thay thế bằng thanh toán bằng tiền mặt. Họ cùng nhau được gọi là một gói xã hội và đại diện cho các khoản thanh toán hàng tháng.

Gói xã hội bao gồm mua thuốc miễn phí, đi lại bằng phương tiện giao thông công cộng, điều trị trong nhà điều dưỡng và đường đến đó. Theo luật, các loại ưu đãi của công dân có thể tự chọn hình thức lợi ích: dưới hình thức thanh toán bằng tiền mặt hoặc giảm giá cổ điển.

Các khoản thanh toán cao nhất (hệ số 2) được cung cấp cho các thương binh trong Thế chiến thứ hai. Thanh toán cho các cựu chiến binh không bị khuyết tật thấp hơn nhiều (hệ số 1, 5). Những người thụ hưởng khác, bao gồm các cựu chiến binh, có thể tận dụng các khoản thanh toán thậm chí thấp hơn (hệ số 1.1).

Các đặc quyền nhỏ nhất được cung cấp cho những cựu chiến binh tham gia vào việc đảm bảo hoạt động của các cơ sở phía sau trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Chẳng hạn, trong việc xây dựng căn cứ quân sự, công trình phòng thủ. Cùng một lượng lợi ích được cung cấp cho những người là thành viên của gia đình khuyết tật WWII trong trường hợp họ qua đời. Trong trường hợp này, tỷ lệ xuất chi là 0, 6.

Số tiền khấu trừ tiền mặt phụ thuộc vào mức độ khuyết tật. Đối với mức độ đầu tiên (do hạn chế trong hoạt động lao động), tỷ lệ là 0, 8, cho lần thứ hai - 1, 0 và cho lần thứ ba - 1, 4.

Nếu một người khuyết tật không có các hạn chế đối với hoạt động lao động, tỷ lệ xuất chi sẽ là tối thiểu và lên tới 0, 5.

Hỗ trợ xã hội

Loại hỗ trợ này cho dân chúng được cung cấp cho các loại công dân dễ bị tổn thương nhất, nghĩa là, đối với những người không thể độc lập cung cấp cho tình hình tài chính của họ. Bản chất của sự giúp đỡ này là gấp đôi. Điều này bao gồm thanh toán bằng tiền mặt và hỗ trợ bằng hiện vật: đồ vật, thực phẩm miễn phí.

Image

Kinh phí cho việc cung cấp hỗ trợ xã hội đến từ phí thuế. Tuy nhiên, sử dụng loại trợ giúp này không dễ dàng. Bạn phải vượt qua bài kiểm tra trước. Điều kiện chính là tổng thu nhập dưới mức sinh hoạt phí.

Dịch vụ xã hội

Giúp đỡ cho dân chúng có thể là tâm lý. Đối với điều này, các dịch vụ xã hội đã được tạo ra có liên quan đến sự thích nghi của một người trong các tình huống khó khăn trong cuộc sống mà họ thấy mình. Các biện pháp hỗ trợ tâm lý có thể được yêu cầu liên quan đến các thảm kịch và bệnh tật khác nhau.

Hình thức hỗ trợ này được gọi là dịch vụ xã hội. Nó bao gồm trợ giúp trong nước, các vấn đề pháp lý, hỗ trợ sư phạm và y tế. Đây là hệ thống bảo vệ xã hội và pháp lý của dân chúng.

Hình thức hỗ trợ này phát triển nhanh chóng vào đầu những năm 2000. Vì vậy, ví dụ, trong giai đoạn này, tổng số trung tâm dịch vụ xã hội cho công dân tăng 1/3. Số lượng các tổ chức hỗ trợ người khuyết tật và người già đã tăng lên kể từ năm 1985. Năm 2004, họ đã gấp 1, 5 lần. Ngoài ra, các loại thể chế mới cho hệ thống bảo trợ xã hội đã được tạo ra: các trung tâm khủng hoảng cho các loại công dân khác nhau, chủ yếu dành cho phụ nữ.

Ai là đối tượng của công tác xã hội

Các hoạt động nghề nghiệp của nhân viên xã hội nhắm vào các nhóm dân cư như người khuyết tật, người hưu trí, người mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em, người nghiện ma túy, người tị nạn, thanh thiếu niên khó khăn, thất nghiệp và tù nhân.

Ai làm công tác xã hội?

Nó liên quan đến một hệ thống các cơ quan và các tổ chức bảo vệ xã hội của dân số. Cao nhất là quyền lực nhà nước, tham gia vào việc xây dựng luật, ban hành các nghị định được thực hiện thông qua các chương trình của nhà nước. Ngoài ra, các tổ chức công cộng, cũng như các tổ chức thực hiện các hoạt động từ thiện, ví dụ, Hội Chữ thập đỏ, đang tham gia vào việc này.

Những người thực hiện trực tiếp công tác xã hội là nhân viên xã hội tự nguyện hoặc được tuyên bố. Có vài chục ngàn nhân viên xã hội chuyên nghiệp ở Nga và khoảng 0, 5 triệu người trên thế giới. Tuy nhiên, một phần quan trọng của công việc được thực hiện bởi những người không có giáo dục đặc biệt đã đồng ý với loại công việc này do hoàn cảnh (ví dụ, tình huống khẩn cấp), hoặc do bị kết án nội bộ.

Vì vậy, hệ thống các cơ quan bảo vệ xã hội của dân chúng hiện nay khá nhiều.

Hiệu quả công tác xã hội là gì?

Thông thường, theo hiệu quả có nghĩa là tỷ lệ của các lực được sử dụng với độ lớn của kết quả thu được. Trong lĩnh vực hoạt động xã hội, đo lường hiệu suất là khá khó khăn. Rốt cuộc, kết quả của nó được xác định bởi sự hài lòng chung của công dân đối với công việc của các dịch vụ xã hội, và chỉ số này là định tính, không định lượng. Các chỉ số vật liệu gần với tính toán định lượng. Nếu phần lớn được phân bổ cho lợi ích, lương hưu và lợi ích đạt đến người tiêu dùng cuối cùng, thì công việc của các dịch vụ xã hội có thể được gọi là hiệu quả.

Nếu chúng ta xem xét tình hình nói chung, một chỉ số về hiệu quả của hoạt động xã hội có thể là tăng tỷ lệ sinh, giảm tỷ lệ tử vong, tăng tuổi thọ, giảm nghiện ma túy, tội phạm, nghèo đói, v.v … Hiệu quả của hệ thống bảo trợ xã hội của dân số ở Nga phụ thuộc vào một khu vực cụ thể.

Image

Không phải tất cả các hiệu suất dịch vụ xã hội có thể được đánh giá là tích cực. Nếu hệ thống hỗ trợ xã hội cho dân số bị phát triển quá mức, mọi người có thể cảm thấy miễn cưỡng làm việc, kết hôn, v.v. Một vấn đề như vậy tồn tại ở Hoa Kỳ, nhưng đối với Nga thì không liên quan. Hệ thống các cơ quan nhà nước bảo vệ xã hội của người dân không phải lúc nào cũng có thể cung cấp hỗ trợ hiệu quả và toàn diện cho công dân.

Hỗ trợ xã hội cho dân số Nga năm 2018

Hiện tại, trọng tâm của trợ giúp xã hội là thanh toán cho những người có nhu cầu. Cơ sở được lấy làm chi phí sinh hoạt. Nếu một người có thu nhập thấp hơn giá trị này, thì đây là cơ sở để cung cấp hỗ trợ đó. Các hướng thanh toán chính:

  1. Trợ cấp.
  2. Phần thưởng tiền mặt.
  3. Thanh toán bồi thường.
  4. Viện trợ nhân đạo.

Lợi ích xã hội được cung cấp miễn phí và có thể được chi tiêu theo yêu cầu của một người. Kích thước của chúng được quy định bởi pháp luật và phụ thuộc vào một loại công dân cụ thể. Trong khu vực, phụ phí có thể theo quyết định của chính quyền khu vực.

Trợ cấp cũng được trả miễn phí và xảy ra bằng cách chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng của người thụ hưởng.

Thanh toán cho mục đích bồi thường được thực hiện sau khi chi tiền cho các mục đích nhất định. Chúng được thực hiện trong các trường hợp theo quy định của pháp luật. Điều này đòi hỏi bằng chứng chi tiêu cho các mục đích cụ thể.

Viện trợ nhân đạo được cung cấp bằng hiện vật: hàng hóa, quần áo, sản phẩm. Thông thường, gây quỹ được thực hiện bởi công chúng.

Những gì bạn cần để được giúp đỡ trong năm 2018

Hỗ trợ được cung cấp cho những công dân có thu nhập thấp, cũng như cho những người đang phải đối mặt với các vấn đề tài chính tạm thời do những lý do ngoài tầm kiểm soát của họ. Để có được nó, bạn sẽ phải cung cấp một số tài liệu nhất định. Điều quan trọng nhất trong số đó là hộ chiếu và bản sao kê, nhưng họ có thể yêu cầu hàng tá giấy tờ khác nhau. Bộ tài liệu có thể phụ thuộc vào loại hỗ trợ xã hội.

Bạn nên liên hệ với bộ phận bảo trợ xã hội của người dân, FIU hoặc bộ phận của Quỹ hưu trí.

Làm thế nào để nhận trợ cấp xã hội

Để làm điều này, bạn nên liên hệ với cơ quan thích hợp hoặc MFC và cung cấp một ứng dụng và các tài liệu cần thiết. Ứng dụng được xem xét trong vòng 10 ngày, sau đó quyết định được đưa ra để cung cấp hỗ trợ hoặc từ chối. Trong một số trường hợp, khoảng thời gian này là không đủ. Sau đó, sau mười ngày, một ý kiến ​​sơ bộ được đưa ra, và xem xét được kéo dài đến 1 tháng. Trong khoảng thời gian 10-30 ngày, các tài liệu được kiểm tra và một nghiên cứu chi tiết hơn về ứng dụng được thực hiện.

Lý do từ chối cung cấp hỗ trợ xã hội có thể là che giấu thu nhập và / hoặc tài sản thực sự, hoặc cung cấp thông tin sai lệch về cấu trúc của gia đình.

Trong trường hợp cải thiện tình hình tài chính của người nhận, các khoản thanh toán xã hội cho anh ta chấm dứt. Cần báo cáo tăng thu nhập lên mức cao hơn mức sinh hoạt tối thiểu trong vòng 14 ngày.

Giúp đỡ gia đình nghèo

Nó được cung cấp cho các gia đình có thu nhập dưới mức tối thiểu được thiết lập. Nó bao gồm hỗ trợ sinh đẻ, trợ cấp thai sản và thế chấp ưu đãi. Những gia đình như vậy cũng có thể dựa vào các dịch vụ y tế miễn phí, hỗ trợ bằng hiện vật (thực phẩm, nhiên liệu, thuốc men), lợi ích về thuế, hỗ trợ tâm lý và pháp lý.

Image

Đối với các gia đình lớn, các loại hỗ trợ sau đây được cung cấp:

  • Sử dụng miễn phí giao thông công cộng.
  • Giảm giá hóa đơn tiện ích.
  • Đối với trẻ em dưới 6 tuổi - thuốc miễn phí nếu có chỉ định của bác sĩ.
  • Quyền được miễn phí bữa ăn cho trẻ em ở trường.
  • Các khoản thanh toán bồi thường liên quan đến quần áo học sinh.
  • Nhập học cho trẻ mẫu giáo ra khỏi lượt.