Trong nhiều thế kỷ, bất kỳ nhà nước nào cũng có quá trình hành động chính trị của riêng mình. Dần dần, anh trải qua những thay đổi rất đáng chú ý, ngày càng nhiều người bắt đầu đổ vào khu vực này. Ngay khi các nhà báo, chuyên gia, nhà xã hội học, nhà báo và một số nhân vật khác bắt đầu thâm nhập vào chính sách công, có thể nói về hiện tượng "chính sách công" xuất hiện.
Khái niệm
Hiện tại, không có chính sách công khai được giải mã rõ ràng và tại Nga, nó vẫn chưa được sử dụng rộng rãi. Rất thường xuyên, các nhà khoa học định nghĩa khái niệm chính sách công dưới dạng các hoạt động nhằm thỏa mãn lợi ích của xã hội, nhưng dưới sự kiểm soát của nhà nước. Do đó, điều này đã làm cho loại chính sách này trở thành một thể chế hoàn toàn mới. Chúng ta có thể nói rằng theo nghĩa rộng, chính sách công là tổ chức, hoạt động có trật tự của chính nhà nước, hoạt động trên cơ sở sự điều tiết của các quan hệ công chúng bởi tất cả các lĩnh vực của chính phủ - hành pháp, lập pháp, tư pháp, truyền thông và nhiều lĩnh vực khác.
Bây giờ các đảng chính trị, giống như các phương tiện truyền thông, là các thể chế xã hội dân sự được phê duyệt hoạt động giữa họ trên cơ sở quan hệ ngang, nghĩa là, họ được coi là đồng minh bình đẳng. Mặc dù bản thân thuật ngữ này vẫn có một hình ảnh rất hạn chế, trong nhiều khía cạnh hành động chỉ theo ý nghĩa lý thuyết, chúng ta có thể nói rằng hiện tượng này không phải là tất cả. Sự phát triển dần dần của chính sách công có chiến lược riêng - theo thời gian, giới thiệu chặt chẽ một cộng đồng dân chủ tích cực của người Hồi giáo vào quản trị chính trị. Do đó, một sự sửa đổi dần dần về tính hợp pháp xảy ra, một hướng mới để giải quyết vấn đề phát sinh - một sự đồng thuận chung về một số vấn đề. Đây là định hướng của chính sách công mà các nhà xã hội học hiện đang đề xuất, muốn hợp nhất vào cùng một hệ thống phân cấp các thể chế đối thủ quen thuộc ngày xưa - khoa học xã hội, chính trị và báo chí.
Các giai đoạn hình thành
Để hiểu chính xác hiện tượng chính sách công bắt đầu phát triển như thế nào, người ta nên lao vào lịch sử hình thành của nó một chút. Nó bắt đầu chỉ phát triển vào những năm 80-90 của thế kỷ trước do cuộc khủng hoảng kinh tế mạnh mẽ, trở thành mối phiền toái lớn đối với một số quốc gia châu Âu. Tây Âu tại thời điểm đó chỉ đơn giản là phải sửa đổi chính sách xã hội của mình, vì các thể chế xã hội dân sự cũ làm việc để giải quyết các vấn đề hành chính công không còn có thể đối phó với các vấn đề phát sinh. Chính trong thời kỳ này, những người theo chủ nghĩa tân thời bắt đầu nói về một cách cai trị mới, cũng như việc tạo ra khoa học của nhà nước trong hành động.
Liên bang Nga sẽ được coi là một ví dụ về chính sách công, cũng như sự hình thành dần dần của nó. Tổng cộng, có 3 giai đoạn chính đã đưa tổ chức này đến một kết quả hiện đại.
Dân chủ hóa
Chính quá trình dân chủ hóa chính sách công diễn ra từ năm 1993 đến năm 2000 đã trở thành giai đoạn hình thành đầu tiên. Dần dần, một thiết kế đặc biệt của một nhà nước dân chủ thể chế bắt đầu hình thành trong nước. Các thể chế của tổng thống bắt đầu phát triển, một hệ thống đa đảng phát triển. Nền kinh tế thị trường đã chiếm vị trí xứng đáng của nó, cũng như chủ nghĩa quốc hội. Trước đây, một nhà nước cứng rắn với hệ thống toàn trị trong tầm kiểm soát dần trở thành chế độ chính trị. Các phương tiện truyền thông bắt đầu ráo riết đưa tin về tình hình chính trị trong nước, cũng như trực tiếp tham gia vào đời sống chính trị - xã hội của Liên bang Nga.
Giai đoạn khủng hoảng
Từ 2000 đến 2007 Đất nước đã trải qua một cuộc khủng hoảng thể chế. Khi Putin lên nắm quyền, quyền lực theo chiều dọc bắt đầu mạnh lên, doanh nghiệp dần bắt đầu rời xa và chính nhà nước đã củng cố vai trò của mình trong lĩnh vực kinh tế xã hội. Các thể chế dân chủ, trước đây là chính thức, đã mất vị trí thống trị của họ và đã trao một số chức năng của họ cho những người không chính thức. Cũng trong giai đoạn này, người ta có thể nhận thấy những thay đổi mạnh mẽ trong chính sách khu vực của đất nước và cải cách dần dần bộ máy nhà nước và hệ thống tư pháp trong nỗ lực tạo ra các mô hình của họ có hiệu quả trong thực tế.
Sự thống trị mạnh mẽ của thể chế tổng thống đã khuất phục nhánh hành pháp, và cơ quan lập pháp, giống như các đảng công, mất hết đòn bẩy. Các phương tiện truyền thông trong những năm đó đã đàn áp các đầu sỏ, người, với sự cho phép của chính quyền, đã sử dụng thông tin để thao túng ý kiến của người dân.
Bắt chước công khai
Sau cuộc khủng hoảng, và đến thời điểm hiện tại, chúng ta có thể nói rằng chính sách công ở nước này theo nhiều cách chỉ là một sự bắt chước, không phải là thực tế. Điều này được đặc trưng bởi một số xu hướng cùng một lúc, mà thực sự mâu thuẫn với nhau.
- Truyền thông và công nghệ truyền thông tiếp tục được sử dụng như một tiếng nói cho chính trị hiện đại. Trên bất kỳ kênh nào, người ta có thể đáp ứng các chương trình mà giới lãnh đạo chính trị của đất nước hứa sẽ sớm giải quyết tất cả các vấn đề của dân chúng, và bất kỳ lực lượng đối lập hoặc hành động phản kháng nào cũng bị phỉ báng.
- Cuộc khủng hoảng kinh tế đã dẫn đến sự trầm trọng của tất cả các vấn đề tồn tại trong nước, dẫn đến nhu cầu hiện đại hóa. Medvedev gọi chính sách này là "bốn tôi". Nó ảnh hưởng trực tiếp đến thể chế, cơ sở hạ tầng, đổi mới và đầu tư, ảnh hưởng trực tiếp đến phạm vi của chính sách công.
- Sự hình thành của "công khai ngầm" trong không gian Internet. Sự hình thành các cơ chế bóng tối như vậy đang trở nên phổ biến hơn ở nước này.
Vai trò của chính sách công trong nước
Để một nhà nước phát triển một chính sách giao tiếp tích cực giữa các nhóm xã hội khác nhau, hoạt động trên cơ sở thảo luận dân chủ, các điều kiện cần thiết là bắt buộc:
- Quyền lực trong nước cần minh bạch. Điều đầu tiên đang được thực hiện tại thời điểm này là sự tiếp nhận miễn phí của một người đối với thông tin chính phủ khi cần thiết (ngoại trừ dữ liệu được phân loại là bí mật nhà nước), cũng như khả năng của công dân bình thường ảnh hưởng đến các quyết định của bộ máy chính phủ.
- Chính quyền của đất nước nên được tập trung đặc biệt vào việc giải quyết các vấn đề trong nước, và không đáp ứng nhu cầu của chính họ. Chính phủ nên đặt cộng đồng địa phương vào trung tâm của nó.
- Bộ máy nhà nước phải tuân thủ các yêu cầu quản lý hiện đại, hiệu quả cao. Điều này ngụ ý cuộc chiến chống quan liêu và tham nhũng, đào tạo lại nhân viên liên tục và tăng mức độ công việc của họ.
