Liên hợp quốc là một trong những tổ chức quốc tế có ảnh hưởng nhất. Nhiều vấn đề chính phản ánh các quá trình chính trị và kinh tế toàn cầu đang được giải quyết ở cấp độ cấu trúc của Liên Hợp Quốc.
Liên Hợp Quốc bao gồm gần như tất cả các quốc gia có chủ quyền trên thế giới. Ở cấp độ ngoại giao, ngay cả Ngày Liên Hợp Quốc cũng được tổ chức. Cấu trúc này đã hình thành như thế nào? Những quốc gia nào khởi xướng việc thành lập LHQ? Loại nhiệm vụ nào được tổ chức này kêu gọi để giải quyết trong lịch sử và hiện tại nó đang hoạt động theo hướng nào?
Liên hợp quốc
Liên Hợp Quốc là một trong những tổ chức quốc tế lớn nhất với nhiệm vụ chính là duy trì hòa bình và an ninh ở cấp độ toàn cầu, cũng như thúc đẩy sự phát triển hợp tác giữa các quốc gia. Tài liệu chính phản ánh các nguyên tắc của LHQ - Hiến chương. Đặc biệt, tuyên bố rằng các mục tiêu của Liên Hợp Quốc là ngăn chặn các mối đe dọa đối với hòa bình, cũng như loại bỏ chúng, thực hiện các thủ tục giải quyết xung đột bằng biện pháp hòa bình và thúc đẩy xây dựng quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc trên thế giới dựa trên quyền bình đẳng và quyền tự quyết của các quốc gia. Hiến chương cũng nói rằng Liên Hợp Quốc tìm cách phát triển hợp tác giữa các quốc gia trong các khía cạnh kinh tế, xã hội, văn hóa, cũng như nhân đạo.
Liên hợp quốc bao gồm 193 quốc gia. Liên hợp quốc chỉ có thể bao gồm những quốc gia được công nhận ở cấp độ ngoại giao quốc tế. Nếu tiêu chí này được đáp ứng, nếu quốc gia được các cấu trúc của Liên Hợp Quốc xác định là "yêu chuộng hòa bình", sẵn sàng chấp nhận các nghĩa vụ của Hiến chương và có thể thực hiện chúng, thì cánh cửa của Tổ chức sẽ mở ra cho nó. Việc kết nạp các quốc gia mới vào Liên Hợp Quốc được thực hiện bởi Đại hội đồng với sự tham gia của Hội đồng Bảo an. Đồng thời, năm quốc gia liên tục có mặt trong Hội đồng Bảo an có thể phủ quyết quyết định của Hội đồng về việc kết nạp một quốc gia mới vào Liên hợp quốc.
Lưu ý rằng các quốc gia cũng có thể có tư cách không chỉ là thành viên của Liên hợp quốc, mà còn là người quan sát. Theo quy định, nó đi trước tổ chức tiếp theo của quốc gia vào Tổ chức. Tình trạng quan sát viên của các quốc gia có được khi bỏ phiếu trong Đại hội đồng. Một cuộc bỏ phiếu đa số là cần thiết để phê duyệt một quyết định. Một điểm đặc biệt về tình trạng của người quan sát Liên Hợp Quốc là nó cũng có thể là các trạng thái không được công nhận. Đồng thời, người ta biết rằng trong một thời gian, đây là những cường quốc có chủ quyền - Áo, Phần Lan, Nhật Bản. Sau đó, họ có được tư cách của một thành viên đầy đủ của Liên Hợp Quốc.
Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đóng vai trò là cơ quan cố ý chính. Nó được hình thành từ đại diện của các quốc gia thuộc Liên Hợp Quốc. Mỗi tiểu bang có quyền bầu cử như nhau. Một cơ quan chính khác của Liên Hợp Quốc là Hội đồng Bảo an. Thẩm quyền của cấu trúc này là trách nhiệm đối với hòa bình thế giới. Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc phân loại các mối đe dọa phát sinh ở nhiều nơi trên thế giới là tiền lệ có thể cho sự xâm lược. Phương pháp chính của Hội đồng Bảo an là giải quyết xung đột một cách hòa bình, xây dựng các khuyến nghị phù hợp cho các bên. Trong một số trường hợp, Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc được ủy quyền cho phép sử dụng lực lượng quân sự để khôi phục trật tự. Hội đồng Bảo an được thành lập bởi 15 quốc gia. Năm trong số đó là vĩnh viễn (Nga, Pháp, Trung Quốc, Anh và Hoa Kỳ). Phần còn lại được chỉ định bởi Đại hội đồng trong thời gian hai năm.
Các hoạt động của tổ chức được cung cấp bởi một cơ quan khác - Ban thư ký LHQ. Nó được lãnh đạo bởi một người giữ chức Tổng thư ký. Các ứng cử viên cho vị trí này được đề cử bởi Hội đồng Bảo an. Được bổ nhiệm bởi Tổng thư ký LHQ.
Có sáu ngôn ngữ chính thức của Liên Hợp Quốc. Trong số đó luôn luôn có tiếng Nga. Trong số những người khác - phổ biến nhất trong thế giới của tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Ả Rập, cũng như tiếng Tây Ban Nha và tiếng Pháp. Liên quan đến việc sử dụng thực tế các ngôn ngữ chính thức, các tài liệu chính của Tổ chức và các nghị quyết được công bố trong đó. Ngoài ra trong các phương ngữ tương ứng được công bố báo cáo, bảng điểm. Các bài phát biểu tại các cuộc họp được dịch sang ngôn ngữ chính thức.
Hệ thống của Liên Hợp Quốc bao gồm một số thực thể tự trị. Trong số lớn nhất - UNESCO, IAEA.
Trụ sở của tổ chức được đặt tại New York.
Xem xét làm thế nào các cấu trúc chính của LHQ hoạt động chi tiết hơn.
Đại hội đồng
Như chúng tôi đã nói ở trên, cơ quan này là chìa khóa về tư vấn, hoạch định chính sách, cũng như các hoạt động đại diện của Liên Hợp Quốc. Đại hội đồng hình thành các nguyên tắc cơ bản của hợp tác quốc tế về hòa bình, điều phối sự tương tác giữa các quốc gia trong các lĩnh vực khác nhau. Quyền hạn của cơ quan này được quy định trong Hiến chương Liên Hợp Quốc. Đại hội đồng làm việc theo phiên - thường xuyên, đặc biệt hoặc khẩn cấp.
Cơ quan tư vấn chính của LHQ bao gồm một số ủy ban. Mỗi năng lực có một phạm vi hẹp của các vấn đề. Ví dụ, có một Ủy ban về Giải trừ quân bị và An ninh quốc tế. Có một cơ quan thích hợp đối phó với các vấn đề xã hội và nhân đạo. Có một ủy ban phụ trách trong đó - vấn đề pháp lý. Có các cấu trúc chịu trách nhiệm xác minh thẩm quyền, giải quyết các vấn đề chính trị, hành chính và ngân sách. Uỷ ban tổng hợp cũng có chức năng. Ông chịu trách nhiệm về các khía cạnh như vậy của công việc của Hội đồng như chương trình nghị sự và các điểm chung liên quan đến việc tổ chức các cuộc thảo luận. Nó bao gồm một số quan chức cùng một lúc. Trong số đó - người đứng đầu Đại hội đồng, đại biểu của ông, người đứng đầu các ủy ban khác.
Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, như chúng tôi đã nói, có thể tiến hành công việc trong khuôn khổ các phiên họp đặc biệt. Họ có thể được triệu tập dựa trên mệnh lệnh của Hội đồng Bảo an. Các chủ đề của các phiên có thể khác nhau - ví dụ, liên quan đến quyền con người. Như chúng tôi đã nói ở trên, sự hình thành của Liên Hợp Quốc chủ yếu liên quan đến nhu cầu kiểm soát quốc tế đối với các vấn đề trong lĩnh vực này.
Hội đồng bảo an
Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc là một cơ cấu có thẩm quyền đặc biệt trong các vấn đề liên quan đến duy trì hòa bình và an ninh. Chúng tôi đã lưu ý rằng việc thành lập Liên Hợp Quốc đã được xác định trước ở nhiều khía cạnh với mục đích giải quyết các nhiệm vụ của một hồ sơ như vậy. Hội đồng Bảo an, như chúng tôi đã nói ở trên, bao gồm 5 tiểu bang trên cơ sở liên tục, tất cả chúng đều được trao quyền phủ quyết. Thủ tục này là gì? Nguyên tắc cơ bản ở đây cũng giống như trong quyền phủ quyết của quốc hội.
Nếu một quyết định của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc không được chia sẻ bởi các quốc gia là thành viên thường trực của cơ quan này, thì họ có thể chặn việc thông qua cuối cùng. Một sự thật thú vị: một công dân của một quốc gia là thành viên của Hội đồng Bảo an trên cơ sở liên tục không thể được bầu làm Tổng thư ký LHQ.
Ban thư ký LHQ
Thực thể này của Liên Hợp Quốc chủ yếu được kêu gọi để thực hiện các chức năng hành chính về mặt thực hiện các chương trình được thông qua. Về cơ bản, đây là công việc liên quan đến việc xuất bản các văn bản nghị quyết và các quyết định khác, ghi thông tin trong tài liệu lưu trữ, đăng ký thỏa thuận quốc tế, vv. Ban thư ký có khoảng 44 nghìn chuyên gia làm việc ở các quốc gia khác nhau. Các cấu trúc lớn nhất của cơ quan này hoạt động ở New York, Nairobi, cũng như tại các thành phố châu Âu - Geneva và Vienna.
Tòa án công lý quốc tế
Ngoài ra còn có một tòa án trong cấu trúc của Liên Hợp Quốc. Người ta cho rằng các thẩm phán hình thành nên nó hoạt động độc lập liên quan đến lợi ích của các quốc gia mà họ đại diện. Ngoài ra, làm việc tại Liên Hợp Quốc nên là nghề nghiệp chuyên nghiệp duy nhất của họ. Tổng cộng, có 15 thẩm phán trong cấu trúc Liên hợp quốc. Mỗi người trong số họ có một loại miễn trừ đặc biệt, và cũng có thể được hưởng một số đặc quyền ngoại giao. Các bên tranh chấp được giải quyết tại Tòa án Liên Hợp Quốc có thể là các quốc gia độc quyền. Công dân và pháp nhân không thể là nguyên đơn hoặc bị đơn.
Hội đồng LHQ
Có một số Hội đồng trong cấu trúc của Liên hợp quốc - Hội đồng Kinh tế và Xã hội, cũng như người đứng đầu các vấn đề về quyền nuôi con (mặc dù ông chỉ hoạt động cho đến ngày 1 tháng 11 năm 1994, sau đó công việc của ông bị đình chỉ). Hội đồng đầu tiên giải quyết các vấn đề liên quan đến hợp tác kinh tế xã hội của các quốc gia. Nó được hình thành bởi 6 hoa hồng được tạo ra trên cơ sở địa lý. Đó là, ví dụ, có Ủy ban Kinh tế Châu Âu, có một tổ chức hoạt động ở Châu Phi hoặc Tây Á.
Tổ chức
Hiến chương Liên Hợp Quốc cho thấy các cơ quan hàng đầu của Tổ chức có thể hình thành các cấu trúc công ty con. Vì vậy, một số cơ quan LHQ bổ sung xuất hiện cùng một lúc. Trong số nổi tiếng nhất là IAEA, Tổ chức Y tế Thế giới, UNICEF, UNESCO, Tổ chức Thực phẩm Liên Hợp Quốc.
Lịch sử LHQ
Một khía cạnh thú vị của nghiên cứu của Liên Hợp Quốc là lịch sử. Liên hợp quốc được chính thức thành lập vào ngày 24/10/1945. Vào ngày đó, hầu hết các quốc gia đã ký Hiến chương Liên Hợp Quốc đã phê chuẩn tài liệu này. Đồng thời, khái niệm về Liên Hợp Quốc, theo một số nhà sử học, bắt đầu được phát triển trong Thế chiến thứ hai. Đặc biệt, có thể lưu ý rằng vào tháng 1 năm 1942, các quốc gia nằm trong khối chống chủ nghĩa phát xít đã ký một tài liệu gọi là Tuyên bố của Liên hợp quốc. Vào mùa thu năm 1944, một hội nghị đã được tổ chức tại Dumbarton Oaks - một biệt thự nằm ở Washington - với sự tham gia của Liên Xô, Hoa Kỳ, và cả Vương quốc Anh và Trung Quốc. Trên đó, các quốc gia xác định quan hệ quốc tế sẽ phát triển như thế nào sau Chiến tranh thế giới thứ hai, cũng như cấu trúc cơ bản chi phối quá trình này có thể trông như thế nào.
Tháng 2/1945, Hội nghị Yalta nổi tiếng được tổ chức. Tại đó, các nhà lãnh đạo của các nước Đồng minh hàng đầu tuyên bố ý định tạo ra một cấu trúc toàn cầu, nhiệm vụ chính sẽ là gìn giữ hòa bình. Vào tháng Tư năm đó, một hội nghị đã được tổ chức tại San Francisco với sự tham gia của 50 quốc gia với mục tiêu phát triển Hiến chương Liên Hợp Quốc. Tổng số người tham gia sự kiện lên tới khoảng 3, 5 nghìn người, cũng như hơn 2, 5 nghìn nhà báo, phim tài liệu và quan sát viên. Vào tháng 6 năm 1945, Hiến chương Liên Hợp Quốc đã được thông qua và sớm được ký bởi đại diện của 50 quốc gia. Tài liệu này có hiệu lực, như chúng tôi đã nói ở trên, vào ngày 24 tháng 10 năm 1945. Đây là Ngày Liên Hợp Quốc, được tổ chức ở cấp chính thức.
Có một phiên bản rằng Liên Hợp Quốc là một tổ chức đã trở thành người kế thừa cho một cấu trúc quốc tế khác - Liên minh các quốc gia, hoạt động trước Thế chiến thứ hai. Tuy nhiên, như nhiều chuyên gia lưu ý, các nhiệm vụ của tổ chức mới đã trở nên toàn cầu hơn nhiều, cả về các khái niệm lý thuyết được nêu trong Hiến chương và những nhiệm vụ được hình thành trong quá trình thực hành công việc.
Một sự thật thú vị là ban đầu Liên Hợp Quốc về quyền của các quốc gia gần như có chủ quyền bao gồm hai nước cộng hòa là một phần của Liên Xô trên cơ sở quyền công đoàn - Liên Xô của Bêlarut và Ucraina. Cũng bao gồm trong tổ chức phụ thuộc chính thức vào Anh, Ấn Độ, Philippines, thuộc quyền bảo hộ của Hoa Kỳ.
Ngân sách LHQ
Tài chính cho các hoạt động của Liên Hợp Quốc được thực hiện thông qua ngân sách của tổ chức. Quá trình hình thành của nó bao gồm tất cả các quốc gia là thành viên của Liên hợp quốc. Ngân sách được đề xuất bởi Tổng thư ký theo thỏa thuận với các cấu trúc có thẩm quyền có trong tổ chức. Sau đó, tài liệu liên quan được nghiên cứu bởi Ủy ban Tư vấn và các bộ phận khác trong Liên hợp quốc. Sau khi tiến hành phân tích, lần lượt các khuyến nghị được gửi đến ủy ban ngân sách. Sau - đến Đại hội đồng để điều chỉnh và phê duyệt cuối cùng.
Ngân sách của Liên Hợp Quốc được hình thành bằng chi phí phí thành viên của các quốc gia có trong tổ chức. Tiêu chí chính ở đây là tình hình kinh tế của đất nước, được xác định chủ yếu dựa trên quy mô GDP, cũng như sử dụng một số điều chỉnh có tính đến thu nhập hộ gia đình và nợ nước ngoài. Các quốc gia hiện đang đóng góp số tiền lớn nhất cho ngân sách của Liên Hợp Quốc là Hoa Kỳ, Nhật Bản và Đức. 10 quốc gia hàng đầu về phí thành viên cũng bao gồm Nga.
Tuyên bố và Công ước của Liên Hợp Quốc
Trong số các tài liệu phổ biến mà Liên Hợp Quốc thường xuyên xuất bản trong quá trình hoạt động của mình là các tuyên bố và quy ước. Tính đặc hiệu của chúng là gì? Trước hết, cần lưu ý rằng, không giống như Điều lệ, các tài liệu này không bắt buộc nhà nước phải thực hiện các quy định có trong đó. Các công ước của Liên Hợp Quốc, cũng như Tuyên bố, chủ yếu là một nguồn khuyến nghị, các chuyên gia nói. Tuy nhiên, các quốc gia có thể phê chuẩn một hiệp ước, tuyên bố hoặc quy ước ở cấp quốc gia. Các chuyên gia bao gồm các tài liệu nổi tiếng nhất của Liên Hợp Quốc, ví dụ, Tuyên ngôn Nhân quyền (được thông qua năm 1948), Nghị định thư Kyoto (1997), Công ước về Quyền trẻ em (1989).
