Tập trung hóa và phân cấp là hai hệ thống của chính phủ. Trong khuôn khổ của khái niệm đầu tiên, quy định rằng cơ quan chính phủ tham gia vào quy định chung về đời sống công cộng. Cùng với điều này, cô tìm cách hướng dẫn các hoạt động của chính quyền lãnh thổ, phụ thuộc vào ảnh hưởng trực tiếp của cô đến nhiều hoặc tất cả các khía cạnh của đời sống lãnh thổ. Phân cấp quản lý cung cấp một sự khác biệt giữa các hoạt động của chính quyền địa phương và nhà nước. Khái niệm này có phần liên quan đến thuật ngữ "chính phủ tự trị", tuy nhiên, nó không giống với nó. Phân cấp là một khái niệm rộng hơn, theo quan điểm của thực tế là nó cung cấp quyền tự chủ hoàn toàn cho các khu vực, một hệ thống liên bang. Hơn nữa, chính phủ tự đặt ra một sự phụ thuộc bắt buộc vào một quyền lập pháp duy nhất. Đồng thời, một hiện tượng như vậy chỉ được phép ở một phần của tiểu bang, đối với một hoặc một số lãnh thổ của nó.
Ban đầu, tập trung hóa và phân cấp có sự phát triển và phân phối khác nhau trên toàn lãnh thổ. Với số lượng tuyến truyền thông không đủ, sự gia tăng nhất quán quyền lực nhà nước với sự phân phối ảnh hưởng tiếp theo của nó trên tất cả các khía cạnh của cuộc sống của đất nước là không thể. Cùng với điều này, một bộ phận dân số nhất định, đại diện cho giới cầm quyền, khao khát điều đó. Trong sự hình thành của một hệ thống quản lý duy nhất, chính quyền đã nhìn thấy một phương tiện chính trị và kinh tế để khai thác quần chúng.
Tập trung hóa và phi tập trung hóa đã bị cô lập trong các quốc gia áp bức cổ đại. Vì vậy, chính quyền đã chỉ định satraps (người cai trị) ở các tỉnh riêng biệt, yêu cầu quân đội và tiền từ họ. Đồng thời, chính quyền không thể kiểm soát các hoạt động của họ. Những người cai trị trên lãnh thổ của họ sở hữu độc lập gần như hoàn toàn.
Tập trung hóa và phi tập trung hóa trong Đế chế La Mã đã phần nào cân bằng. Mặc dù có hệ thống chuyên quyền và thực tế là các tỉnh được thành lập chỉ để duy trì một quyền lực nhà nước thống nhất, nhà nước công nhận chính quyền tự trị ở các thành phố và tỉnh.
Sau sự sụp đổ của Đế chế La Mã trên khắp châu Âu (ngoại trừ Byzantium), hệ thống chính trị không cung cấp cho việc tập trung hóa. Đây là đặc điểm của nhiều tiểu bang thời đó. Dưới chế độ phong kiến, cũng không có điều kiện để hình thành một hệ thống trung tâm. Cùng với điều này, quyền lực hoàng gia đang phát triển cho nó. Ví dụ, ở Pháp, cô đã đạt được thành công lớn nhất. Sau đó, các nguyên tắc của chế độ quân chủ Pháp đã hình thành nên cơ sở của nền cộng hòa. Nhưng theo hệ thống nhà nước cộng hòa ở Pháp, nguyên tắc chủ quyền cũng được sử dụng. Tuy nhiên, cơ quan quản lý chịu sự kiểm soát của một cơ quan nhà nước duy nhất. Đồng thời, chính phủ tự phát triển kém ở đây.
Tập trung nhất quán trở thành có thể chỉ trong thế kỷ 19. Điều kiện thuận lợi đã được hình thành trong giai đoạn này, đặc biệt, các đường truyền thông phát sinh và được phát triển tốt, điện báo và thư hoạt động chính xác.
Cần lưu ý rằng các cấu trúc trạng thái nhất định, liên quan đến các thuộc tính của chúng, thường chỉ có thể tồn tại dưới sự quản lý tập trung. Những cấu trúc này bao gồm quân đội, thương mại quốc tế, hải quân và những người khác. Phương tiện truyền thông (điện báo, bưu điện), đường dây liên lạc (đường sắt) cũng không thể không bị mất cho các cơ quan chức năng, có thẩm quyền mở rộng ra một khu vực nhỏ. Sự tồn tại và phát triển của các lĩnh vực này đòi hỏi phải có kinh phí, việc quản lý được thực hiện theo một nguyên tắc, một quyền lực.
